概要： 一是继续制定《种子法》配套法规，加快完善种苗法律体系。《种子法》颁布施行以来，国家林业局先后出台了9项部门规章，今年我局又起草了《〈种子法〉实施条例（林业部分）》、《林木种子贮备管理办法》、《林木种苗质量管理办法》、《林木种质资源管理办法》、《林木种苗进出口管理办法》、《区域性林木种苗花卉交易市场命名办法》。河北、内蒙古、江西、湖北、甘肃、陕西、江苏、湖南、山西、河南、辽宁、云南、重庆、贵州等14省区出台了《种子法》实施办法或条例，细化《种子法》规定，结合本地区实际，进一步明确了种苗执法主体、种苗管理工作经费和专项经费渠道，细化了种苗案件赔偿责任、品种审定和种苗监督管理等内容，为种苗执法提供了更为明确的法律依据。 二是进一步落实林木种子生产、经营许可证，林木品种审定，林木种子检验、检疫和标签等制度。全国有11省（区、市）成立了林木种苗执法科室，有2个国家级、27个省级和77个地、县级种苗质量检验机构，有近1000处种苗质量检验室，建立了全国林木种苗质量监督和考核制度，全国现有经培训合格的林木种苗行政执法
在全国林木种苗质量年活动总结大会上的讲话,标签：质量月活动总结范文,质量安全年活动总结,http://www.laixuea.com一是继续制定《种子法》配套法规，加快完善种苗法律体系。《种子法》颁布施行以来，国家林业局先后出台了9项部门规章，今年我局又起草了《〈种子法〉实施条例（林业部分）》、《林木种子贮备管理办法》、《林木种苗质量管理办法》、《林木种质资源管理办法》、《林木种苗进出口管理办法》、《区域性林木种苗花卉交易市场命名办法》。河北、内蒙古、江西、湖北、甘肃、陕西、江苏、湖南、山西、河南、辽宁、云南、重庆、贵州等14省区出台了《种子法》实施办法或条例，细化《种子法》规定，结合本地区实际，进一步明确了种苗执法主体、种苗管理工作经费和专项经费渠道，细化了种苗案件赔偿责任、品种审定和种苗监督管理等内容，为种苗执法提供了更为明确的法律依据。
二是进一步落实林木种子生产、经营许可证，林木品种审定，林木种子检验、检疫和标签等制度。全国有11省（区、市）成立了林木种苗执法科室，有2个国家级、27个省级和77个地、县级种苗质量检验机构，有近1000处种苗质量检验室，建立了全国林木种苗质量监督和考核制度，全国现有经培训合格的林木种苗行政执法人员1400多人，有持证上岗种苗质量监督检验人员7920人；发放林木种子生产经营许可证11.2万份，发证率由201x年的13%提高到56%；28个省区实行了标签制度；25个省区成立了林木品种审定委员会，截止到201x年全国已审（认）定林木良种1600多个，其中201x年度国家级审（认）定林木良种27个。
三是开展了全国性的种苗质量抽查工作。抽查结果表明，今年全国林木种苗质量是历年最好的一年，种子样品合格率为84.5%,苗木样品合格率为90.1%，分别比上年度提高了9.3和10.7个百分点。各地实行种苗质量自查制度，严格执行种苗质量管理规定，凡在种子调拨、入库和播种前、苗木出圃前都要经过质量检验合格和产地检疫，保证了种子和苗木质量。
四是开展了全国种苗行政执法专项检查行动，加大种苗案件的查处力度。我局与国家工商总局联合发出通知，共同组织开展了全国林木种苗行政执法（林木种子广告）专项检查行动。据不完全统计，全国发现并查处林木种苗案件518起，其中假冒伪劣的145起，虚假广告的16起，无证、无签的357起，涉案金额达3000多万元，没收、封存、扣押或者销毁种子近240多万公斤，有力地打击了林木种苗的违法行为，为净化种苗生产经营秩序，创造公平的竞争环境起到了重要的作用。今年我局又授予217个单位为全国质量信得过苗圃，127个单位为全国特色种苗基地称号，树立了一批重质量、守信誉的典型。
五是开展了林木种苗质量年活动中期总结部署工作。在《行政许可法》正式施行之际，及时召开了全国林木种苗行政执法工作座谈会，总结上半年活动开展情况，分析和现场解答了工作中遇到的实际问题，进一步明确了下半年要抓好机构建设、队伍建设、政策落实、经费保障四项重点工作。
（五）加强政策指导，强化宏观管理。
我局下发了《国家林业局关于加快林木种苗发展的意见》，作为贯彻中央林业决定的配套文件，进一步明确了种苗工作的指导思想、基本方针、奋斗目标和工作重点，对种苗体制、投入、机构等方面提出了更为明确的要求，是今后一个时期进一步加强种苗工作的纲领性文件；同时为了加强种苗基础工作，增强种苗发展后劲，我们还强化了林木种质资源保护管理和引种工作，开展了沙地云杉等抗逆性强、速生及绿化品种的引种试验工作，丰富我国西北部造林树种。
通过全国林木种苗质量年活动的开展，全国上下以提高种苗质量工作为重点，抓住贯彻施行《种子法》中心工作不动摇，林木种苗工作的影响不断扩大，全社会守法生产经营种苗的氛围逐步形成，种苗质量意识不断增强；种苗宏观管理、行政执法、监管服务职能进一步强化；种苗法规标准进一步完善，种子基地、种苗质量检验和加工贮藏等种苗基础性、公益性建设得到巩固和加强；种苗生产经营秩序明显好转，虚假广告明显减少，良种推广工作逐步规范，种苗结构进一步优化，质量明显提高。
这些成绩的取得，得益于党中央、国务院对林业和种苗工作的重视，得益于全国人大的关心，各部门的支持，得益于全国人民和种苗战线同志们的艰苦努力，得益于我们坚持依法治种、科技兴种的基本方针，是种苗事业基础地位更加强化的结果。
二、认清形势，坚持依法治种、科技兴种，常抓不懈，全面开创林木种苗工作新局面
当前，我国林木种苗工作总体形势是好的，但林木种苗发展基础还比较薄弱，与社会主义市场经济体制和林业快速发展的要求还有很多不相适应，主要表现在：一是种苗管理能力和执法能力较弱。大部分地县种苗管理机构不健全，队伍不稳定，人员素质有待提高；交通、通讯等办公、执法监督管理设施十分缺乏；不少地方质检、信息、加工贮备等基础设施严重不足。二是种苗市场存在诚信危机。没有完全实行订单生产；欺诈行为在一定范围内仍然存在。三是各级种苗管理机构体制不顺，经费不足。目前只有吉林、新疆、浙江等省区将种苗管理机构纳入公务员序列，工作经费有保证，但全国绝大部分种苗机构是事业单位，既要从事行业管理工作，又要创收弥补事业经费不足，既削弱了行政管理工作，又造成不公平竞争。
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