XXX局长在全市煤矿安全监察工作座谈会上的总结讲话

概要：XXX局长在全市煤矿安全监察工作座谈会上的总结讲话201x/01/23同志们：这次会议，在大家的共同努力下，圆满地完成了会议各项议程，就要结束了。借此机会，我代表重庆煤监局再次向你们对煤矿安全监察工作予以的大力支持表示衷心的感谢。 这次会议时间虽然短暂，内容却比较丰富。重庆煤监局魏福生局长宣读了市政府慕冰副市长给本次会议发来的贺信。传达了国务院第116次常务会议和国务院安委会第四次全体会议精神，通报了201x年全市煤矿安全生产基本情况和安全生产许可证的颁发情况。从强化安全监察行政执法、狠抓国办发[201x]79号文件贯彻、煤矿安全生产许可证工作、重大典型案件查处、煤矿安全两个攻坚战的督导、开展地方煤矿安全监管的检查指导、加强安全宣传与培训等八个方面对一年来全市煤矿安全监察的主要工作进行了回顾。从重庆煤矿数量多、规模小、死人多、百万吨死亡率高的矛盾十分突出；快速增长的经济态势与脆弱的煤矿安全基础之间的矛盾十分突出；一些地区和煤矿企业对煤矿安全生产的认识不到位，安全意识、法制意识淡薄；煤炭行业管理弱化，

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XXX局长在全市煤矿安全监察工作座谈会上的总结讲话
201x/01/23

同志们：
这次会议，在大家的共同努力下，圆满地完成了会议各项议程，就要结束了。借此机会，我代表重庆煤监局再次向你们对煤矿安全监察工作予以的大力支持表示衷心的感谢。
     这次会议时间虽然短暂，内容却比较丰富。重庆煤监局魏福生局长宣读了市政府慕冰副市长给本次会议发来的贺信。传达了国务院第116次常务会议和国务院安委会第四次全体会议精神，通报了201x年全市煤矿安全生产基本情况和安全生产许可证的颁发情况。从强化安全监察行政执法、狠抓国办发[201x]79号文件贯彻、煤矿安全生产许可证工作、重大典型案件查处、煤矿安全两个攻坚战的督导、开展地方煤矿安全监管的检查指导、加强安全宣传与培训等八个方面对一年来全市煤矿安全监察的主要工作进行了回顾。从重庆煤矿数量多、规模小、死人多、百万吨死亡率高的矛盾十分突出；快速增长的经济态势与脆弱的煤矿安全基础之间的矛盾十分突出；一些地区和煤矿企业对煤矿安全生产的认识不到位，安全意识、法制意识淡薄；煤炭行业管理弱化，地方煤矿安全监管力量不足；煤矿安全培训工作力度尚需进一步加大；煤矿整顿关闭工作进展不平衡，关闭煤矿的任务十分艰巨等六个方面分析了全市煤矿安全工作存在的薄弱环节和一些突出问题。同时，也提出了201x年煤矿安全监察工作的指导思想、工作目标和主要任务。从统一思想，增强做好煤矿安全工作的信心和决心；进一步转变观念，完善煤矿安全控制指标体系，落实安全生产责任；突出重点，强化安全监管监察，防止重特大事故发生；以提升煤矿安全保障能力为重点，严格安全生产许可证颁发管理；以规范煤矿办矿秩序为重点，加强煤矿建设项目安全设施“三同时”监察；以提高办案质量和结案率为重点，加大事故查处和举报核查力度，严肃责任追究；以实施教考分离、提高培训质量为重点，进一步加强煤矿安全培训与监督检查；以关闭矿井和资源整合为重点，深入推进煤矿安全生产条件的改善等八个方面，对201x年的监察执法工作进行了部署，提出了要求。
南桐矿业公司及合川市、巫溪县煤矿安全监管部门在大会上发了言，分别介绍了他们各自一年来在落实企业责任主体加大瓦斯治理力度、强化安全监管、实施安全生产许可证制度、落实监管责任推动煤矿改善安全生产条件等方面的一些好的经验和好的做法。
同志们，这次会议不仅总结了工作、部署了任务，也为大家提供了一个相互学习、交流经验的平台，是一次团结协作、求实鼓劲的会议，也是一次统一思想、提高认识的会议。会议开得很成功，也很及时，达到了预期目的，收到了较好效果。
下面，我就贯彻此次会议精神，讲四个方面的意见：
一、认清形势，认真贯彻落实国务院第116次常务会议精神，坚决贯彻七项断然措施，遏制煤矿重特大事故的发生，把事故降下来。
过去的一年，全市煤矿安全状况总的来讲是：前5个月事故频发、重特大事故多发，后7个月安全形势趋于好转稳定。煤矿事故死亡人数仍然居高位，201x年死亡455人，比201x年多死亡36人，超控制指标45人，死亡总人数在全国排第二位。安全基础工作依然薄弱，安全生产条件还没有得到有效改善。各类事故隐患比较突出，矿井防灾抗灾能力还很脆弱。事故频发、重大事故多发的状况尚未得到有效遏制，全市煤矿安全生产的形势依然十分严峻。今年国家拟给重庆市下达的煤矿安全控制指标为371人，平均每个月不到31人；同时，国家总局也把去年煤矿事故死亡人数在400人以上的省（市）作为重点监察地区，任务很艰巨，责任和压力很大。
今年以来，到1月17日止，全市煤矿已发生了死亡事故14起、死亡22人。特别是在新伊始的短短不到半个月的时间内，还相继发生了万盛区南桐镇全心煤矿“1.8”、万盛区青年镇堰口煤矿“1.11”两起重大顶板事故和石柱县方斗山水泥有限公司煤矿（原石柱县茶园煤矿）“1.15”误穿以前探煤巷垮塌重大事故，共造成11人死亡，给人民生命财产造成了巨大损失。这种在新伊始的短短不到半个月的时间内，接连发生三起重大事故的现象，是以前年度所没有的，形势十分严峻。这三起重大事故又发生在全市“两会”之前及期间，社会影响极坏，煤矿安全十分被动。这三起重大事故的发生，充分反映了一些煤矿企业安全责任意识不强，执行法律法规、落实规章制度不认真、不负责，充分暴露了一些部门安全监管工作不严格、不到位。各地区、各部门、各单位一定要对全市的煤矿安全生产现状有一个清醒的认识，充分认识当前我市煤矿安全生产所面临的严峻形势和艰巨任务。一定要认真吸取事故血的教训，从维护我市改革、发展和稳定的大局出发，从讲政治的高度，认真贯彻落实认真落实国务院第116次常务会议精神，坚决贯彻七项断然措施，并把此项工作作为一季度安全工作的重中之重，坚决遏制住重大事故上升的势头，把事故降下来，为全市全年煤矿安全控制目标的实现打下坚实的基础。

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