概要：上述四个环节相辅相成，共同构成煤矿瓦斯综合治理工作体系和基本要求。一定要并重并举，共同抓好。www.laixuea.com 三、加强领导，落实措施，抓紧抓实煤矿瓦斯治理和安全生产工作当前我国经济和社会发展正处在十分关键的时期，煤矿安全生产也面临着严峻的挑战。我们一定要认真贯彻落实党中央、国务院的工作部署，按照副总理重要讲话的要求，把煤矿瓦斯治理和安全生产工作，进一步抓紧抓实，抓出新的成效。（一）加强领导，落实政府监管责任和煤矿企业主体责任。副总理指出：搞好煤矿安全生产，加强领导、落实责任是关键。产煤地区各级政府、各有关部门一定要更加高度重视安全生产，综合运用法律、行政、经济等手段措施，全力推动煤矿瓦斯治理和安全生产工作。要搞好瓦斯治理规划，明确本地区、本单位“十一五”后三年瓦斯治理的目标、任务和措施。要进一步强化地方政府和煤矿企业两个主体责任，把煤矿瓦斯治理和安全生产，纳入政绩业绩考核内容。要按照“国家监察、地方监管、企业负责”的要
在全国煤矿瓦斯治理现场会上的讲话,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com上述四个环节相辅相成，共同构成煤矿瓦斯综合治理工作体系和基本要求。一定要并重并举，共同抓好。
www.laixuea.com 三、加强领导，落实措施，抓紧抓实煤矿瓦斯治理和安全生产工作当前我国经济和社会发展正处在十分关键的时期，煤矿安全生产也面临着严峻的挑战。我们一定要认真贯彻落实党中央、国务院的工作部署，按照副总理重要讲话的要求，把煤矿瓦斯治理和安全生产工作，进一步抓紧抓实，抓出新的成效。
（一）加强领导，落实政府监管责任和煤矿企业主体责任。副总理指出：搞好煤矿安全生产，加强领导、落实责任是关键。产煤地区各级政府、各有关部门一定要更加高度重视安全生产，综合运用法律、行政、经济等手段措施，全力推动煤矿瓦斯治理和安全生产工作。要搞好瓦斯治理规划，明确本地区、本单位“十一五”后三年瓦斯治理的目标、任务和措施。要进一步强化地方政府和煤矿企业两个主体责任，把煤矿瓦斯治理和安全生产，纳入政绩业绩考核内容。要按照“国家监察、地方监管、企业负责”的要求，完善机构、理顺关系，切实加强煤矿安全监管监察，切实加强煤炭行业管理和指导。
（二）始终抓好大型煤矿、重点煤矿瓦斯治理和安全生产工作。新中国成立以来涉难百人以上的瓦斯事故，几乎全部发生在大型国有煤矿。国有重点煤矿的负责同志，要提高思想认识，时刻保持清醒的头脑。越是工作进展顺利，越是安全生产周期延长，越要牢牢绷紧治理瓦斯、防范重特大事故这根弦。要理清工作思路，抓紧建立健全“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理体系。要加大安全费用的提取和投入力度，加快矿井通风、抽采抽放、监测监控系统的配套完善和升级改造。要提高企业技术负责人、通风安全部门的地位，增强技术管理、安全管理的权威性。要发挥重点煤矿应有的示范带头作用，主动联合科研机构和大专院校，做好科研攻关和科技成果推广应用。要率先采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，在瓦斯治理利用方面走在全行业的前列。
（三）巩固小煤矿整顿关闭成果，切实加强小煤矿安全生产基础工作。目前小煤矿仍然是煤矿安全的“重灾区”。深化对小煤矿的整顿关闭，加强对小煤矿的监督管理，是一项长期艰巨的任务。要提高门槛，严格准入，严把煤矿新建项目审批关，坚决防止小煤矿前关后建、边关边建。要打击非法、淘汰落后，对无证开采、证照不全、不具备安全生产条件的煤矿要坚决予以关闭，并严防死灰复燃，落实“十一五”后三年小煤矿关闭计划，确保到201x年全国小煤矿数量控制在1万处之内，产量控制在7亿吨。要大力推进资源整合，通过整合提高小煤矿的产量规模、技术装备水平和安全生产水平。要鼓励引导国有煤矿通过兼并、收购、控股、托管等形式，对小煤矿进行改造，通过改造提升小煤矿管理水平。
要加强对小煤矿的监管，强化基础工作。继续坚持各种行之有效的监管方式和方法，抓紧构建小煤矿瓦斯综合治理体系，尤其是矿井通风系统要稳定可靠，监测监控系统要能够正常运行；要有通风安全工作机构，配备足够的专业技术人员；要有培训制度，对从业人员进行安全技能培训；要有健全的安全生产规章制度，并切实贯彻执行；要有瓦斯治理和安全生产经费保证，按规定提取安全费用，做到专款专用。
（四）依靠技术进步，落实经济政策，推动煤矿瓦斯治理工作。科学技术是第一生产力，也是煤矿瓦斯治理和安全生产的支撑和依托。要抓紧建立健全安全生产技术支撑体系。充分发挥煤科总院、相关高等院校和科研机构在瓦斯治理利用方面的科技优势，建立健全国家、地方和重点企业三级安全生产科研网络。要加快重大基础课题的科研攻关。抓紧实施列入国家科技计划的瓦斯防治科研项目，加大科研攻关力度。组织专家对瓦斯灾害严重煤矿进行技术“会诊”，研究开发适应各类煤矿特点的治理技术和装备。要搞好技术成果的推广应用。抓紧对瓦斯抽采利用10个示范项目进行总结推广。通过政策扶持、多方推动，建设一批“煤矿瓦斯治理示范县”。
要认真贯彻落实国办《关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》。各产煤省都要制定实施细则，出台地方性优惠政策。国家安监总局和国家煤监局《关于加强煤矿瓦斯综合治理工作的指导意见（讨论稿）》，这次会议上提交大家讨论，在征求大家意见、进一步修改后，将尽快下发实行。
（五）把瓦斯治理贯穿于隐患排查治理的全过程，务求在治理瓦斯隐患、防范重特大瓦斯事故上见实效。今年是“隐患治理年”。从4月下旬开始，国务院部署在全国开展了安全生产百日督查专项行动。产煤地区和煤矿企业要把瓦斯治理，作为“隐患治理年”和专项行动的重点任务来抓。要对煤矿“一通三防”工作，包括思想认识、机构队伍、规章制度、安全投入、现场管理等方面存在的隐患和问题，进行全面彻底的排查。重大隐患要做到整改项目、资金、责任、进度“四落实”；限于客观因素暂时不能整改到位的，要落实监控措施，严密防范瓦斯事故。要建立长效机制，建立健全煤矿瓦斯灾害等隐患的排查、治理和报告制度，推动排查治理工作的经常化、制度化。
各级煤矿安全监管和监察机构要认真学习贯彻副总理的重要讲话精神，进一步转变作风，关口前移、重心下移，深入煤矿、深入井下，督促指导、狠抓落实。要坚持从严执法，对瓦斯等隐患严重、排查治理不力的，要予以行政处罚或下达停产整改指令。对工作不力酿成事故的，要依法严肃追究有关人员的责任。
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