以科学发展观为指导 不断提高内部审计工作水平——上海市审计局局长在上海市内部审计培训班上的讲话

概要：各位领导、同志们：根据会议要求，我就审计机关如何加强对内部审计的指导和监督，推动本市内部审计工作发展，谈几点意见：一、本市内部审计工作的简要情况近年来，在市委、市政府的重视关心下，在各部门、各单位的支持推动下，本市内部审计机构认真履行监督职责，各方面工作取得较好成绩。据统计，近三年来，共完成审计项目92849个，共查出损失浪费金额12.13亿元，提出建议意见被采纳48148条，纠正违规资金21.7亿元，促进增收节支35.1亿元。内部审计工作在促进加强内部管理，提高经济效益，维护财经法纪，加强廉政建设等方面发挥了积极作用。第一，抓好各项内部审计，发挥监督职能作用。本市内部审计机构紧紧围绕本部门、本单位的中心工作，注重抓好各项内部审计，审计监督面不断扩大，审计内容不断深化，审计程序不断规范。一是坚持把财务收支的真实、合法、效益作为内部审计工作的基本任务，不断加大财务收支审计力度，共完成财务收支审计项目13387个，促进和规范财务收支管理；二是深化经济责任审计，加强对本部门、本单位所管理的党政领导干部和企业领导人

以科学发展观为指导 不断提高内部审计工作水平——上海市审计局局长在上海市内部审计培训班上的讲话,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com
各位领导、同志们：
　　根据会议要求，我就审计机关如何加强对内部审计的指导和监督，推动本市内部审计工作发展，谈几点意见：
　　一、本市内部审计工作的简要情况
　　近年来，在市委、市政府的重视关心下，在各部门、各单位的支持推动下，本市内部审计机构认真履行监督职责，各方面工作取得较好成绩。据统计，近三年来，共完成审计项目92849个，共查出损失浪费金额12.13亿元，提出建议意见被采纳48148条，纠正违规资金21.7亿元，促进增收节支35.1亿元。内部审计工作在促进加强内部管理，提高经济效益，维护财经法纪，加强廉政建设等方面发挥了积极作用。
　　第一，抓好各项内部审计，发挥监督职能作用。本市内部审计机构紧紧围绕本部门、本单位的中心工作，注重抓好各项内部审计，审计监督面不断扩大，审计内容不断深化，审计程序不断规范。一是坚持把财务收支的真实、合法、效益作为内部审计工作的基本任务，不断加大财务收支审计力度，共完成财务收支审计项目13387个，促进和规范财务收支管理；二是深化经济责任审计，加强对本部门、本单位所管理的党政领导干部和企业领导人员的考核监督，共完成经济责任审计项目10299项，促进依法理财，依法经营，加强廉政建设；三是积极开展投资项目审计，共完成投资项目审计28428项，从源头抓起，关口前移，全程跟踪，防止高估冒算，促进提高资金使用效益；四是紧紧抓住本部门、本单位关键业务和资金流向，探索开展内部控制制度评审，共完成内部控制制度评审15928项。通过测试与评价，了解掌握内部控制情况，查找存在问题，提出改进意见；五是以检查经营管理活动的经济性、效率性和效益性为重点，探索开展效益审计，共完成效益审计10980项。通过对被审计单位经营活动情况的评估，分析各项管理因素对经济效益的影响，总结经验，查找原因，提出改进建议，提高经营管理水平。
　　第二，加强机构建设，提高队伍素质。随着内部审计作用的有效发挥，本市内部审计机构数量逐年增加，机构设置日趋完善。截至201x年底，全市共有内部审计机构1266个，其中独立机构609个，合署办公机构657个。从市审计局和市国资委对本市内部审计工作的调查情况看，538个国有企业设置了内部审计机构，689个行政事业单位设置了内部审计机构或与其他内设机构合署办公，这为本市内部审计工作的发展提供了组织保障。内部审计人员知识结构不断优化，越来越多的经济、管理、法律、建筑、计算机等方面的专业人才充实到内部审计队伍中来，队伍素质得到了明显提高。全市现有内部审计人员4132人，其中专职1604人，兼职2528人。内部审计人员以严谨的作风、良好的素质、有效的业绩，树立了良好形象，得到了所在单位的好评。在全国内部审计“双先”评比活动中，本市共有10个单位(次)和8人(次)先后获得全国内部审计先进单位和先进工作者荣誉称号。
　　第三，注重行业管理，加强组织体系建设。为了适应政府职能转变和促进本市内部审计事业发展的需要，201x年成立了上海市内部审计师协会，建立了5个区县内部审计师协会，为加强内部审计工作奠定了基础。市和区县内部审计师协会围绕“管理、服务、宣传、交流”的宗旨，认真组织国际注册内部审计师考试，有效开展理论研讨和经验交流活动，切实加强内部审计人员培训，努力做好内部审计人员资格的认定和发证工作，积极提供审计业务指导和咨询等服务。近三年来，共举办培训班149期，培训人员近13738人(次)，组织国际注册内部审计师考试2833人(次)，颁发内部审计人员岗位资格证书8466人，开展理论研讨和经验交流21次。
　　本市内部审计工作在取得成绩的同时，也存在一些不足：一是一些地区、部门和单位对内部审计重视还不够，发展还不平衡，内部审计工作还有待进一步加强；二是一些部门和单位内部审计机构设置还不健全，人员配备不足，内部控制制度还不完善，内部审计监督作用还有待进一步发挥；三是内部审计程序和行为还不规范，先进的审计技术方法应用还不普遍，内部审计质量和效率还有待进一步提高。这些问题在一定程度上制约着本市内部审计工作的发展，需要认真加以研究和解决。
　　二、以科学发展观为指导，进一步提高内部审计工作水平
　　201x年是贯彻党的十六届五中全会和市委八届八次全会精神，实施“十一五”规划的开局年。加强和改进内部审计工作，对于贯彻落实科学发展观，推进和谐上海建设具有重要意义。目前，本市内部审计工作已经进入了一个新的发展时期。全市各级内部审计机构和广大内部审计人员，要根据上海经济社会发展的新形势和新要求，围绕本部门、本单位的中心工作，全面审计，突出重点，扎实做好各项内部审计工作，为领导管理决策服务。

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