概要：2．有效化解政府性债务，打造诚信政府。一是要继续抓好债务的清理工作。二是要健全偿债机制，逐步偿还债务。三是要强化偿债责任。同时要进一步完善新增债务审批制、责任追究制和干部离任债务审计制度，对擅自新增债务的部门、乡镇必须追究相关人员的责任。3．规范管理，建立长效机制。“十一五”时期，一是稳定符合区情的“乡财区管乡用”的乡镇财政体制，让利基层，巩固乡镇财政管理和化解债务的成果。二是继续推进财政支出绩效评价机制，国库集中支付、会计委派、招投标管理等制度，加强财政资金监管。三是全面推行部门预算改革，进一步完善政府采购工作，改革公务接待办法，使财政的日常管理制度化、规范化，杜绝财政资金使用的随意性、盲目性。四是建立健全国资监管制度体系，着力在国有企业的人事、薪酬水平、管理费用、重大事项审批及企业负责人业绩考核等方面建立起一套有效的管理制度。五是积极推进审计管理创新，制定完善控制、检查和评价审计工作任务的措施和方法，逐步实行审计结果公告制度。三、开好局，起好步，扎实抓好2
在全区财政税务审计国资管理工作会议上的讲话,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com2．有效化解政府性债务，打造诚信政府。一是要继续抓好债务的清理工作。二是要健全偿债机制，逐步偿还债务。三是要强化偿债责任。同时要进一步完善新增债务审批制、责任追究制和干部离任债务审计制度，对擅自新增债务的部门、乡镇必须追究相关人员的责任。
3．规范管理，建立长效机制。“十一五”时期，一是稳定符合区情的“乡财区管乡用”的乡镇财政体制，让利基层，巩固乡镇财政管理和化解债务的成果。二是继续推进财政支出绩效评价机制，国库集中支付、会计委派、招投标管理等制度，加强财政资金监管。三是全面推行部门预算改革，进一步完善政府采购工作，改革公务接待办法，使财政的日常管理制度化、规范化，杜绝财政资金使用的随意性、盲目性。四是建立健全国资监管制度体系，着力在国有企业的人事、薪酬水平、管理费用、重大事项审批及企业负责人业绩考核等方面建立起一套有效的管理制度。五是积极推进审计管理创新，制定完善控制、检查和评价审计工作任务的措施和方法，逐步实行审计结果公告制度。
三、开好局，起好步，扎实抓好201x年财税审计和国资管理工作
（一）确立科学的工作目标
201x年，全区财政收入的奋斗目标是实现96000万元，比上年再增加1亿元。其中：区国税局完成税收75000万元，地税局完成税收15500万元，区财政局完成收入5500万元。
（二）确立科学的工作思路
要围绕发展抓财税、抓好财税促发展。围绕发展抓财税，就是要突出围绕加速构建区域性中心城市和渝东南经济中心这个总目标，围绕“一枢纽六中心”这个重要载体，围绕“城镇带农村、工业带农业、城乡一体共繁荣”、加快社会主义新农村建设这个战略思路，围绕做好“五篇大文章”这个关键课题，归根结底、概括而言，就是要围绕以人为本、全面协调可持续的科学发展观和构建和谐社会这个总纲，抓好财税工作。抓好财税促发展，就是要围绕中心、服务大局、把握全局，发挥财税政策促进发展的先导作用，发挥财税功能促进发展的协调作用，发挥财税干部促进发展的先锋模范作用。
（三）确立科学的工作措施
1．强化科学的收入管理措施。从收入来源分析，烟厂的增长基本有保障，除了烟厂之外，对区国资委直接监管的九户国有企业经营情况要事先分析，把税收来源摸清楚；对新兴产业、新办企业要加大支持力度，培植新的税收增长点。随着一大批重点建设项目的开工，要注意挖掘新增财源；加强对房屋租赁买卖、土地交易、个人所得税等产生的税费管理。税务部门要大力推进税收执法责任制，财政部门要进一步加大非税收入和基金的征收力度，认真研究征收非税收入和基金的有效管理办法。
2．强化科学的支出管理措施。加强预算约束，尽可能保证工作运转和重点建设的需要。专项经费要严格实行分级审批，规范管理。对会议费、接待费等要严格控制，对各种联谊会、协作会、研讨会、部门领导出国（境）考察等财政一律不安排追加经费。加强财政资金监管，严禁乱发、滥发奖金、津补贴，为下半年推进公务员工资制度的改革政策出台奠定坚实的基础。上半年要对各级各部门的津补贴发放工作组织进行一次专项检查。
3．强化科学的改革创新措施。从今年开始，区级全面实行部门预算。财政投资建设项目招投标全部纳入政府采购，确保政府采购占同级支出10%以上。按照“统一规划、积极稳妥、先易后难、分步实施”思路，积极创建财政支出绩效评价机制；探索加强政府投资、举债建设项目资金及专项经费管理新路子；制定激励向上争资、对外引资、完成投资、控制增支的奖励制度、办法。严格控制追加。
4．强化科学的偿债措施。硬化偿债任务，加大部门偿债力度，拓展偿债来源渠道，对年度切块安排的各类专项经费小预算要明确偿债比例，财政按此比例直接安排用于偿债。专项用于偿债的非税收入、收回的政府债务资金全部用于偿债。对举债投资建设项目完工后形成的收益、国有资产处置收益、国有资产运营收益、国有土地储备开发收益及其他收益，要实行专户管理，纳入预算，并安排比例提取政府偿债资金，继续实行增收财力比例使用控制政策。偿清债务的，在保证政策性支出兑现前提下，有超调的必须首先用于归还区财政，剩余部分的20%作结余留存，其余全部用于发展和社会事业支出。
www.laixuea.com （四）加强国资监管，推进国资管理工作上台阶“十一五”国资工作要坚持规范管理，做大规模，提高效益，增强竞争力的思路，到“十一五”末，区国资委直接监管的9户国有企业资产总额，从201x年的63亿元增加到126亿元，年均增长15%，实现利润从201x年的3334万元达到6000万元，年均增长13%，资产负债率控制在65%以内。