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  • 2017年审计项目计划安排意见

    时间:05-11 21:35:37来源:http://www.laixuea.com 其它工作计划阅读:8486

    概要:201x年,全市审计工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会和全市经济工作会议精神,全面落实科学发展观,继续贯彻审计工作二十字方针,进一步突出审计重点,积极探索效益审计路子,加强专项审计调查,逐步推进和规范审计结果公告制度,努力提高审计工作质量和依法审计能力,为推进依法治市,依法行政,加强宏观调控,构建和谐社会,促进我市经济社会全面协调可持续发展发挥更大作用。在审计项目安排上,要进一步整合资源,加大工作力度,发挥审计机关的整体优势。本着“少而精”的原则,适当压缩审计项目数量,统筹兼顾,腾出必要的时间、人员和精力,紧紧围绕党委政府中心工作,确保交办事项的完成。一、财政审计(一)财政预算执行审计。201x年度财政预算执行审计要按照构建社会主义和谐社会的要求,以财政收支为中心,以支出为重点,揭露反映财权缺乏制约、管理不规范、履行职责不到位以及挤占挪用专项资金、财政债务包袱重、税收征管不严等问题,从体制、机制和制度等方面分析原因,

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    201x年,全市审计工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会和全市经济工作会议精神,全面落实科学发展观,继续贯彻审计工作二十字方针,进一步突出审计重点,积极探索效益审计路子,加强专项审计调查,逐步推进和规范审计结果公告制度,努力提高审计工作质量和依法审计能力,为推进依法治市,依法行政,加强宏观调控,构建和谐社会,促进我市经济社会全面协调可持续发展发挥更大作用。

    在审计项目安排上,要进一步整合资源,加大工作力度,发挥审计机关的整体优势。本着“少而精”的原则,适当压缩审计项目数量,统筹兼顾,腾出必要的时间、人员和精力,紧紧围绕党委政府中心工作,确保交办事项的完成。

    一、财政审计

    (一)财政预算执行审计。201x年度财政预算执行审计要按照构建社会主义和谐社会的要求,以财政收支为中心,以支出为重点,揭露反映财权缺乏制约、管理不规范、履行职责不到位以及挤占挪用专项资金、财政债务包袱重、税收征管不严等问题,从体制、机制和制度等方面分析原因,提出建议,进一步完善财政权力的监督制约机制,规范预算管理,提高财政资金使用效益。

    1、对财政部门的审计。以201x年度市级预算收支管理为主,财政审计主要审计市财政局预算科、农税局、社保科、行财科、国库科、采购办、农业综合开发办、经建科、核算中心、办公室等科室。主要突出三个方面的内容:一是突出对财政资金分配的审计。重点审计预算编制是否准确和科学、预算的标准和定额、用途去向结果等,看部门预算是否正确、透明,执行人大批复预算是否及时、足额、合规,以及预留待分配预算指标有无挪做他用的问题,促进理顺预算分配秩序,提高预算分配的到位率。二是突出对财政资金管理的审计。主要审查财政部门和预算执行单位对各类专项资金的管理制度是否健全,监管措施是否到位,管理与监督是否扎实有效。通过审计,促进预算执行单位管好用好财政资金,提高财政资金使用效益,防止财政资金被挤占挪用。三是突出对财政资金使用效益的审计。重点通过审计项目单位和有关用款单位,看专项资金有无弥补经费、平衡预算、出借甚至造成损失浪费等问题,以及促进社会发展、兴办各项事业、加强基金建设等方面取得的成效。

    2、对税收部门的审计。主要审计市地税局计财科、办公室、税政科、发票局、稽查局、基金征收局、征管科等科室,延伸审计临洮、渭源县局。主要突出两个方面的内容:一是检查税务机关税收征管、内控制度以及银行开户,各项收支及债权、债务情况。着重审查票证的领用、管理、缴销、对账等环节和程序是否严格按照规定执行;有无将代征代扣(本文由www.laixuea.com免费提供,转载请注明)手续费向无代扣关系的单位支付和自身开支的情况;有无将经费向自身倾斜,截留下级机关经费和违规集中资金等问题。二是审查税收征管情况。市县区税务机关有无错划预算级次、挖挤中央、省级和市级收入的问题;有无越权减免税、有税不征、预征税款、空转税款、以及“引税”、“卖税”等跨区征税的问题;有无违规提成、自批自退手续费和渎职腐败等问题;有无利用税收过渡户,人为调节税收进度的问题。

    3、对国库的审计。主要对国家金库市中心支库进行审计,审查主要内容是:新的财政体制下国库的运行情况,是否严格准确地执行新的收入划分体制;国库收支与财政总预算会计、税统报表的一致性,收支结余与库款的一致性;国库内控制度是否健全,入库级次是否符合现行财税体制,退税是否符合政策,手续是否完备,调库是否依据充分,科目更正、税收退税是否真实,有无国库、财政、税务串通作弊问题。

    4、对市直部门的审计。结合经济责任审计对市工商联、工会、供销社、电大、团市委、科协、市文联、党校、建委、教育局、文化局、畜牧局、林业局、民政局、劳动社会保障局、交通局、体育局、师专、一中、公安局、检察院、法院、统战部、干休所、宾馆、市政府驻兰办、农机监理所、行政执法局、土地局、粮食局、市政府驻办事处等31个预算执行单位进行延伸审计。在进一步摸清家底的基础上,重点揭露和查处虚报冒领预算资金、私存私放资金以及部门预算编制不规范,批复预算不及时,擅自调整预算项目等问题;反映和纠正主管部门资金安排不合理,向自身倾斜、撒胡椒面的问题;查处部门资金拨付使用过程中截留、挤占挪用以及由于决策失误、管理不善造成国有资产流失和损失浪费等重大违法违规问题。同时对有预算外资金的部门和单位,要全面掌握和反映预算外资金的规模、项目及支出结构等,重点查处自行立收费项目、超标准收费、截留坐支非税收入的行为,关注支出不合规、结构不合理等问题。针对审计查出的突出问题,加强综合分析,提出审计建议,促进市直部门合理有效地分配和使用财政资金,进一步提高预算执行的质量和水平。201x年3月下旬开始,5月底前结束。

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