xxx局长率队赴成都专题学习考察经济发达区域社会主义新农村建

概要：二是不断健全城乡规划管理机构。在主城五区设置市规划局派出分局，负责中心城区城市规划实施管理工作。设置成都市规划执法监督局（市级行政二级局），负责全市城乡规划监督管理工作。将市规划管理稽查大队并入市规划执法监督局，不再保留市规划稽查大队。市规划执法监督局由市规划局管理。设置市政府派驻龙泉驿区、青白江区、温江区、新都区、双流县、郫县、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县、新津县等区（市）县城乡规划督察专员，负责所驻区（市）县城乡规划行政工作督察。市规划局加挂市政府派驻区（市）县城乡规划督察专员办公室牌子，负责全市城乡规划督察专员的日常管理工作。组建成都市规划编制研究中心，负责全市城乡规划发展战略研究。该中心属全额拨款事业单位。组建成都市规划信息技术中心，负责全市城乡规划信息资源管理。该中心属全额财政拨款事业单位。组建成都高新区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流县、郫县、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县、新津县等区（市）县规划行政管理机构。负责所辖行政区域规划管

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二是不断健全城乡规划管理机构。在主城五区设置市规划局派出分局，负责中心城区城市规划实施管理工作。设置成都市规划执法监督局（市级行政二级局），负责全市城乡规划监督管理工作。将市规划管理稽查大队并入市规划执法监督局，不再保留市规划稽查大队。市规划执法监督局由市规划局管理。设置市政府派驻龙泉驿区、青白江区、温江区、新都区、双流县、郫县、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县、新津县等区（市）县城乡规划督察专员，负责所驻区（市）县城乡规划行政工作督察。市规划局加挂市政府派驻区（市）县城乡规划督察专员办公室牌子，负责全市城乡规划督察专员的日常管理工作。组建成都市规划编制研究中心，负责全市城乡规划发展战略研究。该中心属全额拨款事业单位。组建成都市规划信息技术中心，负责全市城乡规划信息资源管理。该中心属全额财政拨款事业单位。组建成都高新区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流县、郫县、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县、新津县等区（市）县规划行政管理机构。负责所辖行政区域规划管理工作。
此外，成都市还特别注重加强镇乡规划管理。在龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流县、郫县、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县、新津县等区（市）县设置区（市）县政府派驻镇（乡）规划助理员，负责所驻镇（乡）规划实施与监督管理工作。规划助理员的日常管理工作由当地规划行政管理机构负责。
三是切实落实人员和工作经费。明确干部管理权限。市政府派驻的督察专员、规划执法监督局的组织人事由市规划局统一管理。其余区（县）市规划管理部门领导班子成员的任免，征求市规划局意见，由当地区（市）县任免。人员编制由市规划局统一管理组织人事部门的人员编制由市编办核定下达，其余由当地落实。在保障工作经费上，所需经费纳入市、区（市）县同级公共财政预算。
五、突出重点，抓好示范，以点带面，促进新农村建设全面推动
新农村建设是一项系统工程，也是一个长期的过程。在新农村的规划建设中，成都市特别注重突出重点，抓好试点，以点带面，促进新农村建设的全面推动。
在规划环节，该市提出要坚持从实际出发，优化资源配置，突出抓好以区（市）县政府所在地和有条件的区域中心镇为重点的市域城镇体系规划，力争在10年内，基本形成环绕中心城市的4个中等城市、11个小城市、45个区域中心镇相互呼应的城镇体系。重点完善区（市）县政府所在地和有条件的区域中心镇的总体规划，指定完善包括城镇居民安置及农民新村规划在内的分区规划和各项专项规划，今后5年，规划并建成城镇安置小区80个、农民新村示范点20个。根据经济社会发展和城市化进程加快的客观要求，适时规划调整乡（镇）行政区划，整合乡（镇）资源，充分发挥区（市）县政府所在地和区域中心镇的吸纳和辐射作用。
在建设环节，注重抓好示范点的建设，加大人力、物力投入，积极总结经验，促进全面推广。例如在白果新农村建设试点工作中，健全机构，切实加强白果村全国新农村试点建设工作的领导。县委、县政府成立了白果村社会主义新农村建设工作领导小组，并在白果村设了现场指挥部。同时，永安镇也成立了白果新农村建设领导小组，下设宣传组、经济发展组、文化休闲旅游组、基础设施建设组、风貌整治组、现场办公室等，各组分别由镇领导班子成员负责，做到了事事有人抓，件件有落实，为新农村建设试点工作提供了强有力的组织保障。
六、加强制度建设，保障新农村建设有序推进
近年来，成都市十分重视推进城乡一体化，建设新农村方面的制度建设。为有计划、有重点、有步骤地开展推进城乡一体化工作，制定出台了《中共成都市委成都市人民政府关于统筹城乡经济社会发展推进一体化的意见》；为了进一步加强和改进城乡规划管理体制，引导城市化和新农村建设的科学发展，制定出台了《中共成都市委 成都市人民政府关于改革城乡规划管理体制的意见》；为抓好重点镇的建设，引导其健康发展，出台了《中共成都市委成都市人民政府关于加快重点镇建设的意见》和《中共成都市委 成都市人民政府关于加快优先发展重点镇建设的意见》。
与此同时，为进一步规范城乡土地规划管理，下发《关于印发成都市中心城区非建设用地规划管理技术规定（试行）的通知》、《成都市国土资源局关于推动城乡一体化有关用地问题的意见（试行）》以及《成都市国土资源局关于加强集体建设用地使用管理的意见》。此外，为积极引导“三集中”，还制定出台了《关于进一步做好中心城非建设用地“三个集中”建设规划编制工作的意见》和《关于统筹推进全市农村地区“三个集中”规划工作的意见》，出台了《关于禁止五城区范围内农房零星建设的通知》。这些制度的出台，有力地引导和规范了城乡一体化和新农村建设工作。

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