考察报告

概要：发展休闲农业是推进新农村建设 的有效手段 ——考察成都“五朵金花”的启示 (www.laixuea.comwww.laixuea.com欢迎您投稿) 6月14-16日，湖南省乡镇企业局田家贵局长、邓慈常副局长带队，市州乡镇企业局局长、部分休闲农庄主一行共五十余人考察了成都市锦江区三圣花乡的“五朵金花”。 一、“五朵金花”简介 从201x年起，成都市锦江区政府把三圣花乡所辖的六个行政村捆绑起来，相继推出了休闲观光、赏花品果、农事体验等各种形式的休闲农业项目，逐步形成了各具特色的5个休闲农业专业村：红砂村打造“花乡农居”，主要发展小盆、鲜切花和旅游产业；幸福村打造“幸福梅林”，围绕梅花文化和梅花产业链，发展旅游观光产业；江家堰村打造“江家菜地”，以认种的方式，将每亩田地分成10份，每份以800元的价格给城里人认种，把传统种植业变为体验式休闲产业，实现城乡互动；附马村打造“东篱菊园”，突出菊花的多种类和菊园的大规模，形成“环境·人文·菊韵·花海”的交融；万福村打造“荷塘月色”，万福村优美

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发展休闲农业是推进新农村建设 

的有效手段 

——考察成都“五朵金花”的启示  

   (www.laixuea.comwww.laixuea.com欢迎您投稿)


   6月14-16日，湖南省乡镇企业局田家贵局长、邓慈常副局长带队，市州乡镇企业局局长、部分休闲农庄主一行共五十余人考察了成都市锦江区三圣花乡的“五朵金花”。 

一、“五朵金花”简介 

  从201x年起，成都市锦江区政府把三圣花乡所辖的六个行政村捆绑起来，相继推出了休闲观光、赏花品果、农事体验等各种形式的休闲农业项目，逐步形成了各具特色的5个休闲农业专业村：红砂村打造“花乡农居”，主要发展小盆、鲜切花和旅游产业；幸福村打造“幸福梅林”，围绕梅花文化和梅花产业链，发展旅游观光产业；江家堰村打造“江家菜地”，以认种的方式，将每亩田地分成10份，每份以800元的价格给城里人认种，把传统种植业变为体验式休闲产业，实现城乡互动；附马村打造“东篱菊园”，突出菊花的多种类和菊园的大规模，形成“环境·人文·菊韵·花海”的交融；万福村打造“荷塘月色”，万福村优美的田园风光，成为了艺术创作、音乐开发的艺术村。 

   以城市管理理念建设农村，以工业发展理念经营农业，“五朵金花”走出了一条专业化、规模化、品牌化的休闲农业发展之路，明显改善了农村的生产生活条件和整体面貌，率先建成了社会主义新农村建设示范区。 

二、打造“五朵金花”的产出效益 

  经过近3年的运行，“五朵金花”取得了良好的经济效益和社会效益。 

（一）社会效益。“五朵金花”占地约12平方公里，如果按照常规的城市化基础设施建设标准（包括公园建设），每平方公里约需投入1.5亿元，总投入则达18亿元。“五朵金花”按政府引导、企业主导、市场运作，农民参与的方式，每平方公里投入仅1500万元，整个片区投入约1.8亿元，就搭建了农业增效、农民增收的平台，而且找到了后续管理成本的平衡点。一是为农民提供了增收平台。“五朵金花”形成的休闲农业产业，吸引众多农业龙头企业和经营商家，为农民致富开拓了更多的增收渠道。二是为农民市民化提供了前提。农村基础设施的改善，城乡交流的强化，农民就地享有了城市文明，以优美的田园风光，和谐的生态环境，每年吸引了数百万人前来休闲度假。三是探索出了一条统筹城乡发展的新模式。“五朵金花”的成功运作使农民离土不离乡，进厂不进城，减少了对城市扩张的压力，消除了城中村的形成，走出了一条农民就地市民化的路子。 

（二）经济效益 

  1、花卉产值增长。201x年，以承办四川省首届花博会为契机，运用市场化大力发展现代花卉业，花卉产值由20xx年的4124万元，上升到201x年的6560万元，增幅达59.1%。 

  2、三产收入飙升。“五朵金花”已接待休闲旅游者近20xx万人次，实现收入4.24亿元，今年五一黄金周就接待44.39万人次。 

  3、农业产值上升。农业生产总值五年增长了6602万元，增幅达85.5% 

 4、农民资产增值。“五朵金花”土地租金由1500元/亩上涨到20xx元/亩。改造后的农房，租金由500元/平方米上涨到1600元/平方米，整个片区农户资产增值超过了13亿元。 

 5、农民收入增加。依托“五朵金花”搭建的农民增收平台，为农民提供了四种稳定的收入。一是租金。以转包、出租、互换、转让、入股等方式，使土地向有技术专长、有资金实力、有经营能力的专业大户、工商业主和经营能人集中，形成规模化、集约化的农业产业基地。目前土地流转业主486户，其中土地经营规模在100亩以上的有33户。农民土地承包权流转，每亩每年可获得1800元以上的租金。农民宅基地出租，每年可获得3-10万元的租金。二是薪金。农民到农业龙头企业或公司务工，成为农业工人，每人每月可获取500元以上的薪金收入。依托从事休闲农业经营活动，每户每月经营收入上万元。三是股金。引进专业公司对区域内农房进行整体策划包装，打造具有独特风格和文化品位的乡村休闲酒店，引导农户以宅基地和土地承包经营权入股的形式、以“保底+分红”的模式分享收益。四是保障金。农民达到社会保障条件后，每月可领取364.41元的养老金，210元的低保金、报销住院费等“保障金”收入。201x年农民人均收入达到7000元。 

 6、政府收益攀升。201x年“五朵金花”的税收收入40万元，201x年则达到了1200万元，年增幅达300%。 

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