山东省人口和计划生育考核评估工作考察报告

概要：山东省人口和计划生育考核评估工作考察报告 为适应新时期人口和计划生育考核评估工作的创新要求，虚心学习外省的经验，近期，我对山东省的人口和计划生育目标管理责任制考核评估情况进行了学习和考察。现将考察情况作一介绍，供参考。 (博士教育网www.laixuea.com欢迎您投稿) 一、山东省人口和计划生育工作目标责任制考核评估基本情况 山东省把平抑第四次人口出生高峰作为重点。根据确定的目标，结合本省实际，加大考评评估的力度，创新考评评估办法，收到了良好的效果。 （一）指导思想和考评原则 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立、认真落实科学发展观、正确政绩观和人口安全观，积极应对第四次人口出生高峰，切实稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化出生人口性别结构，降低出生缺陷发生率，促进育龄群众生殖健康，加快建立和完善新机制，提高群众综合满意程度，推动人口和计划生育工作不断向纵深发展，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。 坚持 “突出重点、分类指导、鼓励创新、注重实效”的原则，大力弘扬实

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山东省人口和计划生育考核评估工作考察报告


为适应新时期人口和计划生育考核评估工作的创新要求，虚心学习外省的经验，近期，我对山东省的人口和计划生育目标管理责任制考核评估情况进行了学习和考察。现将考察情况作一介绍，供参考。 

(博士教育网www.laixuea.com欢迎您投稿)

一、山东省人口和计划生育工作目标责任制考核评估基本情况 

山东省把平抑第四次人口出生高峰作为重点。根据确定的目标，结合本省实际，加大考评评估的力度，创新考评评估办法，收到了良好的效果。  

（一）指导思想和考评原则  

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立、认真落实科学发展观、正确政绩观和人口安全观，积极应对第四次人口出生高峰，切实稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化出生人口性别结构，降低出生缺陷发生率，促进育龄群众生殖健康，加快建立和完善新机制，提高群众综合满意程度，推动人口和计划生育工作不断向纵深发展，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。  

坚持 “突出重点、分类指导、鼓励创新、注重实效”的原则，大力弘扬实事求是、真抓实干、求真务实的精神，深入基层，发动群众，反对形式主义，不搞大轰隆。将考评重点导向强化基层基础和经常性工作，导向改革创新和建立完善新机制，导向综合治理人口问题，通过严格责任、严格考核、严格奖惩、严格纪律，确保稳定低生育水平，确保考评工作客观、公正、公平。  

（二）党政线考核内容及分值设置（1000 分）  

1、加强领导，严格实行人口和计划生育目标管理责任制（200 分）：  

（1）党委、政府高度重视人口和计划生育工作，坚持“一把手”亲自抓、负总责。把建立完善人口计生工作新机制和平抑第四次人口出生高峰情况纳入各级党委、政府重大事项督查范围，定期听取汇报，及时研究制定有效的政策措施，解决影响人口计生工作发展中的实际困难和重大问题。强化人口计划的调控作用，坚持依法行政与优质服务相结合、国家指导与群众自愿相结合，层层落实人口出生计划；通过宣传教育、政策推动、村（居）民自治，进一步加强晚婚晚育工作，合理分流政策内生育，努力遏止违法生育，全面完成人口控制计划（100分）。 

（2）完善人口和计划生育目标管理责任制，实行科学考核、严格奖惩。认真落实重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度；对抓紧抓好计划生育工作成绩突出的干部优先提拔重用；对未完成年度人口控制计划和出现恶性案件的实行一票否决；对工作被动、失职渎职的相关责任人实行责任追究（50分）。  

（3）重视改进薄弱环节。依据省人口与计划生育领导小组对各市《人口与计划生育目标管理责任书》执行情况考评反馈意见，对薄弱环节进行整改，措施得力，效果明显（50分）。  

2、政策落实，经费投入到位（300 分）：  

（4）各级政府和相关部门积极制定有利于计划生育和鼓励晚婚晚育的奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障政策，建立健全人口和计划生育利益导向机制；农村实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的技术服务，依法落实农村独生子女父母奖励费，坚持属地管理的原则，认真落实城市流动人口技术服务免费和特困企业、失业、无业、自谋职业人员的独生子女奖励费，积极落实企业职工独生子女父母退休后加发一次性养老补助金的政策。积极开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点；多方筹措资金，对计划生育特困家庭建立社会救助制度；大力实施“少生快富”工程，对农村自愿终生只要一个女孩的家庭给予奖励（150分）。  

（5）各级政府和财政部门将各项计划生育经费全部纳入财政预算，建立完善以财政投入为主体的人口和计划生育投入保障机制；计划生育经费投入和支出逐年增长，人均综合投入高于上年的实际水平（150分）。  

3、部门齐抓共管、综合治理（300 分）  

（6）纪检、组织、人事部门：把各级各部门主要负责人履行计划生育责任制的情况纳入干部政绩考核体系，注重加强人口计生干部队伍建设、领导班子建设；把计划生育薄弱村帮促作为加强基层党组织建设的重要内容（40分）。  

（7）宣传部门：把“双进”、“双建”活动纳入社会主义先进文化和精神文明建设总体规划进行部署，组织协调广播、电视、报刊、网站等新闻媒体，采取多种形式，有针对性地开展应对第四次人口出生高峰、晚婚晚育、关爱女孩等计划生育公益性宣传，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观（40分）。  

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