概要:三是国家宏观调控政策保持稳定性和延续性,将为我市更好地抢抓机遇、争取支持提供有利的政策环境。四是学习实践科学发展观活动成果不断巩固、延伸、扩大,将为推动我市科学发展提供强大动力。五是小平同志“黄山谈话”的重要思想,正引领着全市人民继续走向新的更大的胜利。六是新安江综合开发、黄祁高速公路等一批重大项目加快建设,“三条高铁”等一批重大项目可望即将开工,以及招商引资工作力度不断加大,必将为我市持续快速发展增添后劲。七是工业经济运行不断向好,将助推全市经济走出低谷逐步攀升。八是农业生产目前总体风调雨顺,为全市经济平稳较快增长创造了有利条件,但后几个月天气如何还需要老天爷帮忙。九是旅游形势持续回暖,国内游快速增长、入境游恢复增长的态势可望保持和扩大。十是口岸对外开放、皖南国际旅游文化示范区设立和上海世博会进入倒计时等,将为我市带来新的发展机遇。从困难方面、不利因素看,一是国际走势尚不完全明朗,国内经济运行态势依然严峻。国际金融体系虽然开始逐步回稳,但反复的可能依然存在,
三是国家宏观调控政策保持稳定性和延续性,将为我市更好地抢抓机遇、争取支持提供有利的政策环境。四是学习实践科学发展观活动成果不断巩固、延伸、扩大,将为推动我市科学发展提供强大动力。五是小平同志“黄山谈话”的重要思想,正引领着全市人民继续走向新的更大的胜利。六是新安江综合开发、黄祁高速公路等一批重大项目加快建设,“三条高铁”等一批重大项目可望即将开工,以及招商引资工作力度不断加大,必将为我市持续快速发展增添后劲。七是工业经济运行不断向好,将助推全市经济走出低谷逐步攀升。八是农业生产目前总体风调雨顺,为全市经济平稳较快增长创造了有利条件,但后几个月天气如何还需要老天爷帮忙。九是旅游形势持续回暖,国内游快速增长、入境游恢复增长的态势可望保持和扩大。十是口岸对外开放、皖南国际旅游文化示范区设立和上海世博会进入倒计时等,将为我市带来新的发展机遇。
从困难方面、不利因素看,一是国际走势尚不完全明朗,国内经济运行态势依然严峻。国际金融体系虽然开始逐步回稳,但反复的可能依然存在,我国外贸出口下降、产能过剩、财政收支矛盾和就业困难等问题一时尚难根本缓解。二是信贷增速趋于平缓,资金供给面临压力。我市贷款增量从一季度的22.99亿元回落到二季度的12.84亿元,贷款增长压力加大。按常规,我国每年新增贷款规模一般为2.5-3万亿元,今年年初大家预测为5万亿元,结果计划为8万亿元。上半年全国实际新增贷款7.37万亿元,距全年计划仅差0.63万亿元,尽管国家提出保持适度宽松的货币政策没有变,但下半年放贷速率不会这么快了。三是土地供应面积及出让金数额下降,新上房地产项目少于往年。四是金融危机和甲型H1N1流感疫情扩散产生叠加效应,旅游经济受到双重冲击。五是重点项目建设留有欠账,新开工项目不多。“十大工程”226个拟新开工项目目前开工率不到60%,固定资产投资增幅远低于全省平均水平。六是工业生产投资不足,工业招商效果不尽如人意。全市工业投资、技改同比下降,招商项目中工业项目也不太多。七是财政收入增幅趋缓,后续财源持续增长乏力。上半年,财政收入同比增幅低于预期目标。7月份由于股市、楼市的回暖,我市的财政收入增幅还不错,达到了24.5%,但新的增长点还不粗、不壮、不多。八是横向竞争压力明显加剧,发展空间受挤。我市在招商引资力度以及产业提升力、(本文来自www.laixuea.com,转载请注明)支撑力等方面横向比较差距不小。九是不稳定因素增多,维稳压力增大。目前各种矛盾纠纷和上访还比较多,维稳工作任务十分繁重。
综合分析、辩证把握,我们当前面临的形势仍然是机遇与挑战并存,机遇大于挑战。我们既要坚定信心又要保持清醒,既要把握重大历史机遇又要看到完成重大历史使命的责任和动力,审时度势,克难而进,不断推动现代国际旅游城市建设取得新突破。在座的都是领导干部,我们要清醒地知道,有利因素是弹性的、双向的、普惠的,如果不努力,机遇和条件不能利用好、运用好,那就只能看得见却用不上,得不到真正的实惠;而不利因素和困难却是刚性的、单向的、客观的,如果不能很好应对,就会给发展带来实实在在的挑战和压力。
根据以上分析判断,做好下半年工作的总体要求是:深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会以及省委八届九次、十次全会精神,以纪念小平同志“黄山谈话”30周年系列活动为新的起点,以“三保”为首要任务,以推进“十大工程”和“四区建设”为主要抓手,深入贯彻落实科学发展观,不动摇、不懈怠、不折腾,立足当前、着眼长远,坚定信心、振奋精神,团结拼搏、真抓实干,确保全市经济持续发展、民生事业不断改善、社会大局保持稳定、政治生态更加优化、党的建设继续加强,确保全面完成和超额完成年度目标任务,为实现更长时期、更高水平、能够适应更强竞争的持续快速协调发展奠定坚实基础。
三、关于下半年工作部署
为如期实现上述总体要求,下半年各地各部门必须重点抓好以下工作:
(一)善始善终抓好第二批学习实践活动,适时启动第三批学习实践活动。目前,第二批学习实践活动已转入整改落实阶段,距8月底前结束只有半个多月时间。各地各单位要坚决克服前紧后松现象和松懈厌战情绪,努力做到善始善终、保质保量、富有特色、富有成效。一是注重把业已形成的12条科学发展理念贯彻落实到各项工作、各个领域、各个层次、各个环节,使之成为全市上下推动科学发展的自觉行动。二是注重抓好“三保”,确保完成全年各项目标任务。三是注重机制创新,尽快出台加快“四区建设”、构建“四大体系”以及建立符合科学发展观的干部考核评价体系和科学决策体系等十个方面《实施意见》,为更长远、更高水平的发展奠定基础。这十个意见主要涉及发展思路、支撑体系、体制机制等方面,是我们学习实践活动的一项重要成果,一旦形成,将可以为“十二五”规划编制提供重要依据。四是注重解决突出问题,凡涉及哪个部门的问题,市委、市政府分管领导就是牵头领导,部门主要负责人就是第一责任人,解决问题结果在媒体上公布,接受群众监督。
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