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  • 在全市国土资源管理工作会议上的工作报告

    时间:10-14 09:52:13来源:http://www.laixuea.com 工作报告阅读:8408

    概要:www.laixuea.com 进一步强化国土资源执法监察工作。一是加大防范监管力度。建立健全市、县(市、区)、乡(镇)三级动态巡查防范体系,落实动态巡查考核监督和登记通报制度,完善基层义务监督员队伍和违法用地查处快速反应机制,认真做好国土资源部对我市的第7次卫星遥感检查准备,并通过“挂牌施工”等手段,使“纵向到底,横向到边”的立体防范监管体系进一步健全,控制国土资源违法违规行为。二是完善考核机制。积极争取将违法用地发生和查处情况全面列入各县(市)、区和乡镇(街道)的年度目标考核,并将违法用地考核情况与建设用地计划指标、用地报批工作相挂钩,督促各级政府切实履行监管职责,自觉地把保护耕地、查处土地违法违规案件作为重点工作来抓,制止新的违法用地发生。把违法行为的发现率、制止率作为土地管理工作的重要考核指标,以引导各地切实加强事前预防工作。同时要严格落实问责制要求,对违法用地严重的地区,实施责任追究。三是采取联合办案措施。加强部门之间协作

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    www.laixuea.com 进一步强化国土资源执法监察工作。一是加大防范监管力度。建立健全市、县(市、区)、乡(镇)三级动态巡查防范体系,落实动态巡查考核监督和登记通报制度,完善基层义务监督员队伍和违法用地查处快速反应机制,认真做好国土资源部对我市的第7次卫星遥感检查准备,并通过“挂牌施工”等手段,使“纵向到底,横向到边”的立体防范监管体系进一步健全,控制国土资源违法违规行为。二是完善考核机制。积极争取将违法用地发生和查处情况全面列入各县(市)、区和乡镇(街道)的年度目标考核,并将违法用地考核情况与建设用地计划指标、用地报批工作相挂钩,督促各级政府切实履行监管职责,自觉地把保护耕地、查处土地违法违规案件作为重点工作来抓,制止新的违法用地发生。把违法行为的发现率、制止率作为土地管理工作的重要考核指标,以引导各地切实加强事前预防工作。同时要严格落实问责制要求,对违法用地严重的地区,实施责任追究。三是采取联合办案措施。加强部门之间协作,建立内外配合、上下联动的执法监察体系,协调公安、监察、法院等部门合力做好国土资源执法监察工作,切实做到既查事又查人,罚处并重,有力遏制国土资源违法案件的发生。

    切实做好矿产资源管理工作。一是加强矿产资源规划实施管理。在完成市级矿产资源规划编制的基础上,今年全面部署县级矿产资源规划编制工作,并争取年底基本完成。大力整合矿产资源,合理布局开采基地,推进集中开采区建设,保障经济社会发展对矿产资源的需求。继续严格控制新办矿山和矿山总数,全年矿山总数控制在省定标准内。巩固整顿和规范矿产资源开发秩序成果,严防各类违法违规现象反弹。二是进一步规范矿业权市场。搞好矿山储量动态监测及矿产资源统计登记等采矿权市场的基础工作。继续深化采矿权招拍挂出让工作,提高采矿权公开出让比例。进一步规范采矿权协议出让和采矿权转让行为,加强对二级市场的监管。三是深入推进矿山生态环境保护与治理工作。推进“绿色矿山”建设,完成省级“百矿示范”点工程建设,最大限度地降低矿产资源开发对生态环境的破坏。全面落实矿山自然生态环境治理备用金制度,治理备用金收取面达到100%。深入开展废弃矿山生态环境治理,将废弃矿山生态环境治理、矿产资源开采与土地资源开发相结合,充分挖掘矿山土地资源,年底应治理废弃矿山生态环境累计治理率达到60%以上。加强矿山生态环境治理工程的监管,提高治理工程的质量和效益。完成生态市建设考核任务。

    (二)坚持把加强土地调控管理,加快土地利用方式的转变作为今年工作的重要任务

    加强和改进土地规划计划调控。一是抓好规划修编和实施管理工作。认真做好市级规划预布局工作,将中心城区和重大建设项目的区位,在做好意见征求工作的基础上,落实在各县(市)、区的土地更新调查图上。各地要在“四查清、四对照”和市级评审论证的基础上,抓紧做好县级土地利用总体规划大纲的修改、完善工作,力争尽早通过省级评审。要认真抓好现行土地利用规划的实施管理,根据有关规定,对交通、能源、水利等重大独立选址建设项目,以及因行政区划调整的,按规定做好规划局部修改。同时对符合要求的省、市重点建设项目,抓紧及时向省追加规划指标。二是加强土地利用计划管理。从今年起,实行新增建设用地指标分类管理,将未利用地纳入计划管理范畴,与农用地(其中耕地)一并列入土地利用年度计划,实行总量控制。各地要进一步完善计划台帐管理制度,对独立选址新增建设用地和城镇村新增建设用地分别进行登记、统计。三是改革指标分解办法。针对工业项目实行招拍挂后不能以项目为单位追加规划指标,下达各县(市)、区的计划指标基本无法使用的情况,拟采取计划指标分解实行农用地(其中耕地)指标全部由市统筹安排,未利用地指标根据各地实际需求按照一定比例下达;折抵指标按照20xx年各地国民生产总值、财政收入等经济指标比例分解下达的办法。各地在指标安排上,要分别轻重缓急,统筹安排使用。农村建设用地复垦指标,要在保障新农村建设的同时,优先安排农民建房。要优化房地产市场土地供应结构,在安排供地计划时,要按比例控制好中低价位、中小户型商品房、经济适用房和廉租房的用地。

    强化建设用地报批供应管理。一是严格批前审查。加强项目用地预审管理,对申报项目进行实地踏勘,并对项目建设规模、用地选址、基本农田补划方案等进行充分论证。未经用地预审的,一律不予农转用和批准供地。进一步加强重点建设项目报批的协调、指导力度,加快做好报批前期工作。二是严格批中把关。大力推进节约集约用地,严格建设项目用地准入标准,严格执行国土资源部最近公布的供地目录。对超过规定用地定额标准或达不到节约集约用地控制标准的,压缩用地面积或不予批准用地。严格执行工业用地出让价格最低价标准。改革完善用地报批审查程序,逐步推进农转用报批信息化建设,努力减少审批环节,提高报批工作效率。三是严格批后监管。建立新批土地信息库和跟踪检查台帐,强化建设用地特别是工业用地项目竣工复核验收,加强区域和开发区(园区)集约用地的评价考核工作。在全市深入推广“挂牌施工”现场公示制度,并及时向建设单位下发提示和督促建设通知,定期跟踪检查,防止土地闲置。

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