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  • 在全市国土资源管理工作会议上的工作报告

    时间:10-14 09:52:13来源:http://www.laixuea.com 工作报告阅读:8408

    概要:运用经济手段促进土地利用方式的转变。一是充分运用市场机制配置土地资源。在继续抓好经营性用地公开出让的同时,全面实行工业用地招拍挂出让。各级要把做好工业用地公开出让工作摆上重要议事日程,研究制订具体的实施意见,及早制定工业用地公开出让年度计划,及时解决实施中遇到的问题。要调整完善基准地价,并公布于社会。公开出让合同一旦签订,不准擅自修改,出让金不准返回。同时要积极推进经营性基础设施用地的有偿使用。二是严格执行调整后的建设用地有关税费政策。从今年1月1日起,我市凡是使用计划指标、土地整理折抵指标批准的农用地转用(包括未利用地)和违法用地补办手续农用地转用,都要按转用的面积和规定的标准缴纳新增建设用地土地有偿使用费。对于欠缴的,国土部门不得批准用地。要严格执行《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔20xx〕100号)规定,凡通知要求应该收取的费用,必须按时足额收取,并将收支纳入地方预算,实行“收支两条线管理”。三是做好存量土地利用文章。按照“用好已批

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    运用经济手段促进土地利用方式的转变。一是充分运用市场机制配置土地资源。在继续抓好经营性用地公开出让的同时,全面实行工业用地招拍挂出让。各级要把做好工业用地公开出让工作摆上重要议事日程,研究制订具体的实施意见,及早制定工业用地公开出让年度计划,及时解决实施中遇到的问题。要调整完善基准地价,并公布于社会。公开出让合同一旦签订,不准擅自修改,出让金不准返回。同时要积极推进经营性基础设施用地的有偿使用。二是严格执行调整后的建设用地有关税费政策。从今年1月1日起,我市凡是使用计划指标、土地整理折抵指标批准的农用地转用(包括未利用地)和违法用地补办手续农用地转用,都要按转用的面积和规定的标准缴纳新增建设用地土地有偿使用费。对于欠缴的,国土部门不得批准用地。要严格执行《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔20xx〕100号)规定,凡通知要求应该收取的费用,必须按时足额收取,并将收支纳入地方预算,实行“收支两条线管理”。三是做好存量土地利用文章。按照“用好已批的,清理未用的,盘活闲置的,开发后备的”思路,眼睛向内,做足做活土地文章。年初,要集中清理一次批而未用和低效利用的存量土地,通过制定鼓励政策和挖潜、置换等办法,收回按政策规定应当收回的土地,充分利用倒闭企业的(本文来自www.laixuea.com,转载请注明!)闲置土地、无法复垦的土地,腾笼换业,破解土地紧缺的难题,保证重大项目用地。

    www.laixuea.com (三)坚持把以人为本、执政为民,构建和谐国土作为今年工作的重要内容

    强化征地管理。严格依法按规划、按程序征地,坚决制止“以租代征”、“违规预征”等违法违规行为。认真履行“二公告一登记”制度和“告知、确认、听证”程序,对占用耕地特别是基本农田的还要进行论证,严格审查补偿安置、社会保障等措施的落实情况,提高征地工作透明度,确保群众的知情权和参与权。调整完善我市征地补偿区片综合价和统一年产值标准,适度提高征地补偿标准。完善被征地农民基本生活保障制度,扩大被征地农民基本生活保障覆盖面,基本实现历史征地人员“应保尽保”,做到新增征地人员“即征即保”。确保政府承担的被征地农民基本生活保障资金及时足额到位,并根据经济发展状况和地方承受能力逐步提高保障标准。对保障资金不落实的不得批准土地征收征用。为防止拖欠征地补偿费问题的发生,对行政划拨和协议出让的土地,可实行征地补偿费预缴制度,同时强化征地补偿费的核算和支付管理,确保征地补偿费及时足额到村。严格规范村发展留用地管理,充分发挥其安置保障作用。理顺体制,重心下移,加大城中村改造力度。抓紧出台并实施征地补偿标准争议协调裁决制度,进一步疏通被征地农民诉求渠道,维护社会稳定。

    切实加强信访工作。一是强化责任抓领导。积极争取各级党委、政府的重视,进一步明确国土资源部门一把手抓信访的职责,坚持领导接访和处理群众信访。建立信访联办制度,在加强与有关单位联系的基础上,按照“谁主管谁负责”的信访工作原则,充分发挥系统内部各级各部门的能动作用,从小信访向大信访格局转变。二是强化措施抓源头。高度重视做好与群众切身利益密切相关的土地执法监察、征地拆迁补偿和土地资产处置等工作中的群众信访,实施不稳定因素预警机制,从源头上防止和减少群众信访。对信访问题突出,发生严重侵害群众利益和影响恶劣的群体性事件的地方,要限期整改,整改期间暂停该地方的农用地转用审批。三是强化工作抓化解。认真开展“矛盾纠纷排查化解年”活动,定期排查信访苗头,分析和掌握信访形势和信访突出问题,提前做好防范工作,特别是要做好今年重点时期的信访工作。按照“属地管理”的原则,加强基层信访工作,重视初信初访,把问题解决在基层。加大疑难信访调处力度,坚持重要信访领导包案制,通过领导包案化解疑难信访。

    认真做好地质灾害防治工作。加强全市地下水动态监测、地面沉降监测、突发性地质灾害监测等网络体系建设,完成市地面沉降防治规划编制,有计划地开展宁海县和余姚市小流域滑坡泥石流地质灾害调查与评价,完善地质灾害群测群防体系。抓好全市农村地质灾害防治知识培训,加强对农村宅基地选址地质灾害防治工作的指导。按照地质灾害防治规划和年度防治方案的部署,分期、分批实施地质灾害隐患点工程治理。坚持并落实地质灾害危险性评估制度,凡是在地质灾害易发区新上的建设项目用地,没有地质灾害防治方案或方案未经通过审核的,一律不得批准,从源头上预防地质灾害的发生。坚持避让与治理相结合,按照政府引导和群众自愿的原则,有计划地实施搬迁避险工程,将山区群众的脱险和脱贫以及新农村建设有机地结合起来。争取建立市地质灾害防治专项资金,为地质灾害防治工作提供财力支撑。

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