新农村建设投入机制研究

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在社会主义新农村建设中资金的来源和使用是关键问题新农村建设政府投入是基础市场机制是核心农民自筹是主体城乡结合是方向量力而行是保障传统的支农资金的提法、内容、范围已经远不能适应新形势下的新要求因此我们提出“新农村建设投入机制”的概念并对这个概念的内容、范围、来源、使用提出若干新的看法
一、新农村建设投入机制的概念和特征
适应新农村建设20字方针的需要坚持以城乡统筹发展推进新农村建设扩宽新农村建设资金渠道采用宽的支农口径提出新农村建设投入机制的概念我们认为新农村建设投入机制是各级政府财政、金融组织、企业、其他社会组织和个人用于支持农村经济、政治、文化、社会等各方面的货币资金或财富通俗地说就是“各端一碗菜共办一桌席”有以下特征：
1、投入主体的多元化既包括中央政府财政又包括地方各级政府财政；既包括金融组织又包括企业组织；既包括其他社会组织又包括个人；既包括国内投资主体又包括国外投资主体因此投资主体具有多样性、广泛性
2、投入内容的一体化新农村建设是一个庞大的系统工程涵盖了经济建设、政治建设、文化建设和社会建设各个方面“十一五”规划《纲要》提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村的美好蓝图其中最主要的是农业生产的现代化、基础设施的配套化、交通通讯网络化、市场经营商品化、文教卫生标准化、群众生活小康化、服务体系社会化、行政管理法制化等
3、投入客体的多样化支持的客体是资金或财富既包括多种形态的货币资金又包括可以折合成货币的实物财富
4、投入运作的市场化要改变传统的行政手段管理资金的方式更多的采取政府引导、市场化运作方式如采取直接支持或间接支持的方式吸引资金、技术、或人力资本的投入；采取武汉城市圈支持的方式采取部门对口支持的方式等等
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