概要： 二是查处煤矿安全监察中的商业贿赂行为。对于在煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收、安全生产许可证和煤矿“三类岗位人员”资格证审核发放、矿山救护队和煤矿安全生产中介机构（包括安全培训、安全评价、检测检验等）资质认证，以及行政处罚中搞权钱交易、以权谋私、滥用职权的，要抓住不放，严肃追究。对安全生产过程中为非法行为充当“保护伞”的，对在煤矿整顿关闭、资产资源整合以及煤矿生产经营中，公开或暗中支持庇护非法行为的，一经发现，严惩不贷。 三是严格事故责任追究。按照“四不放过”的原则，对事故责任人，要依据有关规定，该移送司法机关的要移送司法机关，该给予党纪政纪处分的必须处分，该经济处罚的必须处罚，该给予组织处理的要予以组织处理。对拒不执行监察、监管指令造成事故的，一律依法从严从重查处，按规定的经济处罚上限实施处罚。对非法开采、已被责令停产整顿而违法违规生产造成事故的，不但要依法对事故单位和有关责任人予以经济处罚，坚决没收非法所得并处1-5倍的罚款，还要吊销煤矿负责人矿长资格证和安全资格证。对事故隐瞒
重庆煤矿安全监察局党组书记、局长 XXX在局2017年党风,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com二是查处煤矿安全监察中的商业贿赂行为。对于在煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收、安全生产许可证和煤矿“三类岗位人员”资格证审核发放、矿山救护队和煤矿安全生产中介机构（包括安全培训、安全评价、检测检验等）资质认证，以及行政处罚中搞权钱交易、以权谋私、滥用职权的，要抓住不放，严肃追究。对安全生产过程中为非法行为充当“保护伞”的，对在煤矿整顿关闭、资产资源整合以及煤矿生产经营中，公开或暗中支持庇护非法行为的，一经发现，严惩不贷。
三是严格事故责任追究。按照“四不放过”的原则，对事故责任人，要依据有关规定，该移送司法机关的要移送司法机关，该给予党纪政纪处分的必须处分，该经济处罚的必须处罚，该给予组织处理的要予以组织处理。对拒不执行监察、监管指令造成事故的，一律依法从严从重查处，按规定的经济处罚上限实施处罚。对非法开采、已被责令停产整顿而违法违规生产造成事故的，不但要依法对事故单位和有关责任人予以经济处罚，坚决没收非法所得并处1-5倍的罚款，还要吊销煤矿负责人矿长资格证和安全资格证。对事故隐瞒不报、少报或弄虚作假的，要予以严厉惩罚。纪检监察部门要配合有关部门开展好正在开展的对近年来全市煤矿事故责任人处理和行政处罚落实情况的专项检查。此次专项检查工作，在4月底以前完成。通过检查，摸清情况，发现问题，在落实从严执法上采取更有力的措施。对欺骗社会、隐瞒事故的，要公开曝光，严肃处理。
四是认真贯彻国家安监总局、监察部即将制定出台的《严肃查处安全生产领域违法违纪行为的规定》，把防范治理官商勾结、以权谋私等纳入日常工作，鼓励群众举报安全生产中的各种违法违纪行为，充分发挥社会监督和舆论监督的作用，逐步建立惩防结合的工作机制。
四、突出严格九条纪律的贯彻执行，进一步加强监察执法队伍廉政建设
我们重庆煤矿安全监察队伍组建以来，在国家总局、国家煤监局、重庆市委、市政府的领导下，认真贯彻执行党和国家安全生产方针政策、法律法规，以及上级有关煤矿安全生产的一系列指示和部署，任劳任怨地工作，为促进全市煤矿安全状况的稳定好转作出了积极努力和重要贡献。广大安全监察人员勤奋敬业、清廉自守，认真执行“九条纪律”，树立了较好的形象，得到了各级政府和广大企业的认可。但是，也要清醒地看到，个别单位和个别人员也还存在执行“九条纪律”不严格的问题。“九条纪律”是煤矿安全监察队伍廉洁从政的基本标尺，也是监察执法人员的基本行为准则。去年，国家总局印发“九条纪律”后，我局党政也结合本局实际，制定了“三条补充纪律”。对于这“9+3纪律”，每一个监察人员、每一个党员、每一个干部职工，必须做到耳熟能详、牢记于心，自觉遵守，严格执行。
在贯彻执行“9+3纪律”问题上，要从讲政治的高度，杜绝收送现金、有价证券和支付凭证的问题，收取监察对象和安全中介机构钱物的问题，以各种名义、各种形式公款旅游的问题，以各种方式向辖区煤矿推销产品和其他物资的问题等。在这些问题上，各级领导干部特别是“一把手”要更加严格、更加自觉。三季度，局党组将组织有关部门对局机关、各监察分局（工作站）贯彻执行“9+3纪律”的情况进行一次全面检查。凡违犯“9+3纪律”的，必须严肃处理，决不姑息迁就。
在今年年初的局工作会上，我分析了我们干部队伍中还存在一些这样那样的问题。一是还存在不严格按执法程序执法的现象，以及行政处罚自由裁量权把握不当、执法标准不统一、行政处罚适用法律法规不够准确、执法文书制作不够规范、执法文书使用不全面、重大事故按期结案率偏低、事故责任人责任追究落实不到位、安全培训执法力度不够等问题。二是个别同志存在思想上不思进取、工作上得过且过、作风上浮躁拖拉的现象，工作主动性差、纪律松懈的不良倾向。对政治理论、安全生产理论、政策法规、煤矿安全专业知识及相关业务知识的学习不认真、不深入，在组织协调能力、综合分析能力、执法业务能力等方面还不适应形势发展和监察工作的需要，等等。最近一个时期，我通过调研和工作分析，我们干部队伍中还有一个问题，也必须指出，即：在我们个别干部中，还存在政治纪律性不强、作风散漫、有禁不止、心没有完全用在工作上、不负责地评论他人，不是本着对组织负责、对同志负责，想避开局的一些制度规定去考虑、去做事情，那是躲不过、瞒不过的，群众会反映你的问题。当前，要注重一把手过于突出自己的作用，务实不够，贪大喜功，抓不住本单位、本辖区的突出现象，有昏昏然的苗头。针对这些问题，必须采取措施加以解决。解决这些问题的关键是要讲政治、讲纪律、讲原则，切实加强队伍建设。一个单位的工作绩效、公众形象如何，与这个单位的队伍素质状况有着直接的关系。要把队伍建设作为煤矿安全监察工作的一项根本性基础工作来抓，长期持续不断地抓下去。
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