第十一届市情报告会——2017年重庆经济运行情况及2017年

概要：第二个呢就是说现代的建筑业，象你们这个建筑企业，我自己认为，完全应该以法国布依格公司这样的公司为背景作参照物去对接。什么意思呢？在十年前，比如这个布依格公司，在法国最大的建筑公司，它有90亿美元销售值，100％就是建筑业。十年以后今天，你再去布依格调查的话，你发现他有360亿欧元的销售值。它的建筑业还是90亿，它利用它巨大的资本去收购了整个欧洲、法国的很多核电厂，火电厂。火电厂、核电厂成了它有150亿欧元的销售值的一个范围。这样就是它有工业，有能源，150，再加上90亿的建筑就是240亿了。另外它又收购了法国、欧洲的一些自来水厂，污水处理厂。也就是说，和公共设施连在一起了。那么这个布依格公司呢，现在300多亿呢，它就变成了公共设施，能源基础设施的拥有者和运行者。同时它也是建筑行业的一个最大的企业，但是它的结构已经变了。你们这个公司又是上市公司，可以拥有资本，如果整天就在建筑业上做文章，会很辛苦。哪怕你拥有了劳心者的能力也会很辛苦。这样的公司最好变成建筑业和公共设施、基础产业多元化的一个体系。这个意见不一定符

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　　第二个呢就是说现代的建筑业，象你们这个建筑企业，我自己认为，完全应该以法国布依格公司这样的公司为背景作参照物去对接。什么意思呢？在十年前，比如这个布依格公司，在法国最大的建筑公司，它有90亿美元销售值，100％就是建筑业。十年以后今天，你再去布依格调查的话，你发现他有360亿欧元的销售值。它的建筑业还是90亿，它利用它巨大的资本去收购了整个欧洲、法国的很多核电厂，火电厂。火电厂、核电厂成了它有150亿欧元的销售值的一个范围。这样就是它有工业，有能源，150，再加上90亿的建筑就是240亿了。另外它又收购了法国、欧洲的一些自来水厂，污水处理厂。也就是说，和公共设施连在一起了。那么这个布依格公司呢，现在300多亿呢，它就变成了公共设施，能源基础设施的拥有者和运行者。同时它也是建筑行业的一个最大的企业，但是它的结构已经变了。你们这个公司又是上市公司，可以拥有资本，如果整天就在建筑业上做文章，会很辛苦。哪怕你拥有了劳心者的能力也会很辛苦。这样的公司最好变成建筑业和公共设施、基础产业多元化的一个体系。这个意见不一定符合你们实际，我是供你们参考的。  
　　问题五：我是中国经济时报的记者，我想问黄奇帆市长一个问题，有关于改革跟开放的问题。因为中国这二十年走过来的历程大家都知道，改革开放是中国经济向前发展的一个两大重要的动力。但是我们在西部，或者说在重庆，我们也发现这么一个问题，也就感觉到开放的力度远远不够改革的力度。对这个现象黄奇帆市长是如何看待与有什么措施吗？  
　　黄：在西部,因为是内陆地区,我们国家的开放本来就是三步走,第一步是特区,经济技术开发区,然后第二步扩大到沿海地区,第三步才开始是中西部地区。那么从外资进中国来说，先进的总是沿海，然后再慢慢跟进到内陆，所以整个历史过程就是这样一个过程。开放在内陆，开放的程度比沿海要低得多。十年或者十五年，改革是中国经济走向市场经济的过程中必然发生的事，不管东西南北中，国家有的改革战略，改革机制体制的各种措施，一但出台，那么东西南北都一起跟进。所以在改革的问题上，内陆地区和沿海地区都没有太多差异。主要是市场化发育程度会有差异，因为沿海地区跟国际化接轨的过程中，市场的发育程度会更成熟、更国际化。这个意义上，内陆会跟沿海会有差异。第二呢，在经济发展的规模上，沿海发展的大，内陆发展得慢，发展的比例比较小。由于体量发的不够大，市场发育程度也会受影响，也会不够成熟，在这个意义上讲，就是内陆和沿海改革上的差异是量的差异，开放上的差异是质的差异，要用十年到十五年才能补得回来的一种差异。那么，你刚才这种评价，说改革得多，开放得少，实际上是一种正确的现象描述，而且本身符合中国改革发展的一个实际过程。  
　　问题六：我是香港商报的记者，想问一下黄市长刚才你分析的几对矛盾里面，科技产业、科技进步和农业方面的腿要短一点，今后市政府在这方面有什么考虑？特别是科技方面有什么鼓励，推动科技产业进步和发展的一些想法？重庆有没有成为西部科技产业的领军？第二个问题，最近市政府做了很多交通硬件设施的建设，但在交通管理上，也下了很多措施和办法，但在公交车的管理上还是比较突出一点。公交车不是违规的问题，还是城市形象。比如说有朋友刚从博物馆、规划馆出来，感觉很好，重庆的确不错，但是一个公交车，二个大车横冲直撞一过来，怎么会有这样的城市啊。我记得还有这样一个故事，朱榕基总理第一次到重庆来，他说，你们这个重庆的公交车脏兮兮的，把它洗干净花不了多少钱的呀，所以这一点，公交车的形象是市政府的形象，因为它是国营企业，反映市政管理行为的一个度，就这个问题，我想请问黄市长市政府有没有更紧密的措施出来？  
　　黄：两个问题，一个是技术进步中的问题。我们觉得西部也好，重庆也好，老工业基地当中，核心竞争力还是要依靠科技进步。这是我们现在的短腿，要解决这个问题，要在六七个方面采取同步的推进的措施。第一个是技术进步的主体是企业，企业在技术进步中要增加研究开发费，所以我们的确有的企业，就是去年企业销售额中的研究开发费占1%，还不到，0.9%几，我们希望在今后五年采取一些补助、激励措施，争取每年提高0.25个点，五年能提高1.25。争取到201x年，重庆总的研究开发费投入达到2.25%,或者是2.5%左右,那个时候如果有9000亿的销售值的话,就有会有200亿的研究开发费的投入。跟我们现在4000亿里边，只有1%还不到，现在是36亿，200亿，就可以增加五倍。市经委负责落实这个措施，在比较强的推进。第二条呢，重庆有四五十个大学，科研成果也不少，产学研的平台、循环不畅。要在把大专院校、科研成果、教学成果变成生产力方面要下功夫。比如，我们邮电大学，大唐CDMA，就是我们所说的三级手机中的芯片设计，他们倒是设计出来了获得国家技术发明和进步的二等奖，应该说也是很了不得。那么这个成果有了以后，如果在二年内，不能把它变成每年上100万片或几百万片手机的实际市场占有的话，因为这个技术别人也在发明，有三家是外资企业在中国发明，另外沿海也有一家内资也在发明，你如果不产业化，他产业化，你这个就是花瓶，就没有。你做科研成果是实在的，但是作为生产力是没有形成的。所以这个方面，总的要投入2亿多，总的才能把科研成果产业化，形成年生产几百万片的生产能力。这个就需要产学研上形成良好的平台，这是第二个环节。第三个环节，就是风险投资，因为大部分的科研成果，不能说个个都能成功，都能产业化。十个可能有七个都是失败，可能没有产业化的能力，但是只要有一个成功就是百倍的效益。风险投资我们小了一点，现在我们一年的风险投资额是1亿左右，但实际上，你现在拿出20、30亿的资金投在风险成果的产品上，让那些创造风险成果的企业或者技术人员能够有30%或40%的干股，然后你出钱，他出技术，出来以后，四六开、三七开、来分，那么这方面我们风险投资创业基金，投资量太小。第四个问题，是市场循环机制不好，好不容易有风险成果，产业化了，效能化了，这时怎么样能把成果产业化的成果，变化资本市场上市或者把大企业收购，使得最初投资在风险成果产业化上的基金、资本能够涨三倍退出市场，然后再找新的成果，再投入。这个方面的循环，我们也没有形成。这当然和国家制度、国家资本市场循环也有关。但和地方本身的能力也有关。第五个方面，我们许多科研院还是有机关病。科研院所有的明明叫企业了，但对处级机构、局级机构的待遇，事业单位的待遇流连不止。在这方面的落后程度，比企业、比职工观念还落后。所以我们现在几十个科研院所在这方面它的改革深化、股权激励、市场化的程度都成问题。这方面呢，是需要努力。如果不努力，这几十个科研院所会武功废了。再过几年就告老回乡，关门。会出现这个结果的。因为到那个时候整个工业系统已经是9000亿、上万亿的销售值，各种大集团都起来了，他们自己的力量就能养出一些发展成果，这些不入流、不跟主流走的研究所，不管你以前是多神圣，是正厅级单位还是副部级单位没用，没戏唱。所以这一块，你不接受市场，市场就淘汰你。这也是一个方面。第六个，是我们现在的科研成果产业化的市场体系。我们一年一度有个高交会，我们也有产交所，但是真正一有好的成果我们怎么卖掉它，这个买卖体系、市场体系实际上没有真正地形成，也是个问题。所以总的来说，这些方面是我们的一些大的问题。我们也在采取措施，比如市政府最近，今年以来让市政府的渝富集团，是我们一个国有资本控股的、金融资产管理公司。这渝富集团是我们重庆商业银行的控股者，是西南证券的控股者，是渝国投的控股者，也是农信社里的投资者，也是担保公司20亿资本金拥有50%是渝富投的嘛。所以它是重庆的金融资产管理公司。它现在跟开发银行融资担保了30亿。这30亿给研究所、给企业用。企业如果有科研成果产业化，需要5000万、1亿的贷款投资，渝富帮你担保，银行投资。如果是坏帐，渝富赔钱；如果你赚钱，渝富还本付息，渝富也没多在责任。但是如果你还不了，你的资产抵押给了渝富，它就帮你重组。我们最近搞了一个30亿的专门为科研成果服务的，现在风力发电、轨道交通、3G手机芯片，差不多十来个这种项目需要科学产业化。  

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