概要：（二）虽然巴西非营利组织的发展不同时期各有特点且各州表现差异较大，但在适应经济社会发展需求方面，巴西政府总进行及时的变革，包括政策制定和制度设计。这对于当前我国进一步完善社会主义市场经济和建立和谐社会具有十分重要的借鉴意义。我国正处于发展的关键时期，建立与经济社会发展水平相适应的民间组织发展管理体系迫在眉睫。 有报告表明，国民人均国内生产总值从1000美元向3000美元的跨跃，既是这个国家的“黄金发展期”，也是其“矛盾凸显期”。不少国家的成功经验是这一期间普遍重视对非营利组织的培育和发展，发挥非营利组织在政府与市场、政府与公众之间的中介角色，利用民间非营利组织反映诉求、开展社会互助、发展公益事业，从而达到疏缓矛盾、融洽人际关系、保持社会稳定的目的。目前我们正处在改革发展的关键期，需要兼顾不同方面群众的诉求，协调社会利益，扩大公民有序参与，化解社会矛盾，应当重视发挥民间非营利组织调节器、稳定器的积极作用，促进民间组织健康发展。 (教育www.laixuea.com欢迎您投稿) （三）重视非营利组织立法。巴
巴西非营利组织考察报告,标签：考察报告范文,考察报告格式,http://www.laixuea.com（二）虽然巴西非营利组织的发展不同时期各有特点且各州表现差异较大，但在适应经济社会发展需求方面，巴西政府总进行及时的变革，包括政策制定和制度设计。这对于当前我国进一步完善社会主义市场经济和建立和谐社会具有十分重要的借鉴意义。我国正处于发展的关键时期，建立与经济社会发展水平相适应的民间组织发展管理体系迫在眉睫。
有报告表明，国民人均国内生产总值从1000美元向3000美元的跨跃，既是这个国家的“黄金发展期”，也是其“矛盾凸显期”。不少国家的成功经验是这一期间普遍重视对非营利组织的培育和发展，发挥非营利组织在政府与市场、政府与公众之间的中介角色，利用民间非营利组织反映诉求、开展社会互助、发展公益事业，从而达到疏缓矛盾、融洽人际关系、保持社会稳定的目的。目前我们正处在改革发展的关键期，需要兼顾不同方面群众的诉求，协调社会利益，扩大公民有序参与，化解社会矛盾，应当重视发挥民间非营利组织调节器、稳定器的积极作用，促进民间组织健康发展。
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（三）重视非营利组织立法。巴西非营利组织发展一个较明显的特点是每一类型的非营利组织都有相关法律法规（具体表现形式不一）为基础。通过立法规范非营利组织行为，引导非营利组织有序发展。对于保障非营利组织、捐赠人、受益人的权利都有重要意义。
我国民间组织立法体系还不完善、还不细致。总体上表现为立法层次低、立法条文较简单、分类指导不够。这与我国民间组织的理论研究不深有关，也与我国对民间组织的认识不够有关。目前规范民间组织发展的三大条例，即《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》都属于行政法规，在法律层面还没有相关立法。培育发展、完善内部治理结构、加强综合监督管理等方面的政策也还不完善。要加强民间组织理论的深度研究，加快法律法规体系建设的步伐，为我国民间组织的发展提供更有利于政策环境，把我国民间组织的管理水平提升到一个新台阶。
巴西非营利组织考察团
20xx年十二月
附：考察组成员名单
团长：李本公（因事未成行）
代团长：郭有勤（山西省民政厅厅长）
团员：夏玉祥（河北省民政厅厅长）
李明利（北京市社团办主任）
杜临涛（黑龙江省民政厅副厅长）
马志龙（吉林省民间组织管理局副局长）
李光烈（山西省民间组织管理局局长）
李丽玲（福建省泉州市民政局局长）
余永龙（民政部民间组织管理局）
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