概要：赴通辽地区学习考察报告 盟行署副盟长 （201x年1月28日） 201x年1月14日至20日，我随盟委杨书记率领的考察团到通辽和赤峰市学习考察。学习考察期间，我和考察团的每位同志一样，都深切感受到通辽和赤峰两市强劲的发展态势，收获很大，启示很多。下面，我重点围绕通辽市的工业和招商引资方面的一些情况，谈谈自己的收获和体会。 (博士教育网www.laixuea.com欢迎您投稿) 一、学习考察的主要收获 这次学习考察，我感受最深的是通辽市的工业经济发展和招商引资工作。 在发展工业经济方面，我认为通辽市有三点经验做法值得我们借鉴： （一）把发展工业作为全市经济快速发展的引擎。针对优势特色产业层次和集聚水平低、大企业和大集团少、部分老企业发展活力不足、县域经济发展不平衡等制约工业化的现实问题，通辽把打造优势产业集群、加快工业经济发展作为全市工作的重中之重，坚持全党抓工业、重点抓项目、突出抓大项目不动摇，整合各种优势生产要素，延伸产业链条，加速产业集聚，提升产业层次，培育大产业，建设大基地，走出了一条具
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盟行署副盟长
（201x年1月28日）
201x年1月14日至20日，我随盟委杨书记率领的考察团到通辽和赤峰市学习考察。学习考察期间，我和考察团的每位同志一样，都深切感受到通辽和赤峰两市强劲的发展态势，收获很大，启示很多。下面，我重点围绕通辽市的工业和招商引资方面的一些情况，谈谈自己的收获和体会。
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一、学习考察的主要收获
这次学习考察，我感受最深的是通辽市的工业经济发展和招商引资工作。
在发展工业经济方面，我认为通辽市有三点经验做法值得我们借鉴：
（一）把发展工业作为全市经济快速发展的引擎。针对优势特色产业层次和集聚水平低、大企业和大集团少、部分老企业发展活力不足、县域经济发展不平衡等制约工业化的现实问题，通辽把打造优势产业集群、加快工业经济发展作为全市工作的重中之重，坚持全党抓工业、重点抓项目、突出抓大项目不动摇，整合各种优势生产要素，延伸产业链条，加速产业集聚，提升产业层次，培育大产业，建设大基地，走出了一条具有通辽特色的新型工业化的道路。根据自身的区位条件和资源禀赋特点，将工业化和农牧业产业化紧密结合起来，通辽市提出了打造内蒙古和东北地区重要的能源重化工基地、绿色农畜产品生产加工基地和建材工业基地的目标，并围绕“三大基地”重点延伸“六个产业链条”：即围绕打造能源重化工基地，重点延伸煤电铝及铝后加工、煤化工两个产业链；围绕打造绿色农畜产品生产基地，加快发展玉米及蓖麻化工产品、食品加工和医药产业三大产业链；围绕打造建材工业基地，加快发展建材产业链。与此同时，还注重发挥土地面积广、环境容量大、劳务成本低、电力供应充足和交通便捷等要素优势，大力引进非资源性项目，成功发展了机械加工和装备制造、染料化工、农药、电子、鞋类、服装等一大批非资源性产业。正确的发展理念和准确的产业定位既发挥了通辽区位、交通条件好，煤炭、石油等矿产资源和农牧业资源丰富的优势，又体现了大范围、宽领域配置资源的要求。通辽过去也曾是一个以农牧业为主的地区，经过近年来的加快发展，经济结构发生了实质性改变。201x年，通辽市完成地区生产总值415亿元，比上年增长24%。工业增加值完成128亿元，增长35%（规模以上工业增加值达到113亿元）；经济效益综合指数达到278；三次产业结构调整为24.1∶37.3∶38.6，二产超过一产13.2百分点；财政收入增速近年来一直保持在40%以上。工业经济的强势拉动，已使通辽站在了一个新的历史发展起点上。
(二)把抓大项目大企业作为推动工业经济发展的关键。考察中感到，近年来通辽落地开工的大项目和日益壮大的大企业、大集团特别多。“十五”期间，通辽市开工建设工业项目1116个，其中投资超千万元的481个、超亿元的73个；累计完成固定资产投资242亿元，工业固定资产投资连续五年实现了翻番。正是有了这些大项目、大企业的开工、入驻，使得通辽市的工业结构得以进一步优化，能源重化工、农畜产品加工、建材工业等主导产业获得了突飞猛进的发展，工业经济实现了真正意义上的腾飞。突出表现在以下几个方面：一是能源重化工领域大项目、大企业集群化发展。201x年，最迟到2012年，通辽市将形成5000万吨煤、500万千瓦装机、60万吨电解铝、40万吨铝后加工生产能力。二是绿色农畜产品加工领域大项目、大企业竞相涌现。在未来三到五年内将形成100万吨酒精、50万吨味精、50万吨生物柴油、300万吨淀粉生产能力，玉米就地转化能力可突破500万吨，将形成加工肉牛30万头、生猪400万口、肉羊500万只、白鹅20xx万只、日处理鲜奶20xx吨的生产能力。届时，通辽市完全有可能成为全国最大的玉米发酵工业基地和东北三省重要的农畜产品供应基地。三是建材领域的大项目、大企业异军突起。未来三到五年内将形成800万吨水泥、800万重箱玻璃、1000万平方米微晶材料、300万吨精洗砂的生产能力。大企业、大项目已经成为拉动通辽市工业经济的主动力。
(三)把园区建设作为推动工业经济快速发展的重要平台。通辽把工业园区作为加速企业聚集、培育产业集群的重要载体，突出抓了通辽经济技术开发区、科尔沁工业园区、霍林河工业园区和奈曼工业园区，并决心要把这四个园区打造成四个百亿元的增长极。通辽经济技术开发区始建于201x年，总面积313.3平方公里，城区规划面积36.1平方公里，是一个以轻工业为主、参照旗县序列管理的经济技术开发区，建区六年来投产企业已达73户，其中规模以上企业29户。同时，该区还有32个在建续建项目正在积极建设，其中超亿元的项目达13个。科尔沁工业园区是一个以玉米发酵、电解铝和铝后加工为主的工业园区，现有投产企业32户，规模以上企业24户，在建项目12个，其中超亿元的10个。梅花味精、通顺铝业等大企业在这个园区发挥着领跑作用，同时也拉动了通辽地区玉米产业和能源重化工产业的发展。霍林河工业园区是一个以煤电铝转化为主攻方向的专业化园区，鸿骏铝电、中电投霍煤坑口电厂、南澳能源公司等大企业先后入驻投产。目前，通辽正在全力扶持霍煤控股公司做大做强，全力打造第二个“霍煤”。奈曼工业园区是通辽地区起步最晚、发展最快、最具特色的工业园区。201x年9月开始规划建设，整个园区由六个专业园区组成，规划面积26平方公里，现入驻投产企业28户，在建续建项目16个。奈曼工业园区的建设和管理方式值得我盟特别是各旗县市认真借鉴。比如：为解决征地难问题，奈曼旗把六个专业园区全部建在了闲置的沙地上，既降低了建设成本，又避免了与农民争地；为解决筹措资金难问题，奈曼旗采取向上级争取一块、财政投入一块、社会融资筹集一块、施工单位垫付一块等方式，三年筹措建设资金近亿元，破解了国贫旗建设资金投入不足的瓶颈；为加强对工业园区的管理，奈曼旗成立了园区管理办公室，同时通过政府落实土地、基础设施和优惠政策，入驻企业负责基础设施建设、引荐客商、落实项目的方式，与明州化工公司合作共建了一个以活性染料化工为主的化工专业园区，在不到两年时间内，明州化工投入和引进资金4.49亿元，蓝宇化工一期、二期工程相继建成投产，并引进开工了6个配套项目，形成了以蓝宇公司为龙头的染料化工链式开发项目群。正是有了这些各具特色的工业园区，才使得通辽市的工业经济呈现出千帆竞发、百舸争流的喜人局面。
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