概要:全区的土地信访主要反映以下几个方面问题:1、未批先用、非法占地问题,未经合法批准,采取支持或默许的办法纵容投资人非法占地、圈地,毁坏耕地,由此引发信访189件,占全区信访总量的49%,涉及21个乡镇,集中发生在等乡镇;2、“以租代征”问题,少数乡镇以租赁、入股、合作等方式变相拖欠农民补偿,引发信访53件,占信访总量的13.7%,涉及13个乡镇,主要集中在等乡镇;3、用地不规范问题,因批少用多、经营性土地出让金不到位、擅自扩大容积率、与投资人承诺不能兑现、投资人投资后不能取得合法批准权等,引发信访45件,占信访总量的11.7%,涉及10个乡镇,主要集中在等乡镇;4、非法取土问题,因应关闭的轮窑关闭不到位、拆除的土立窑再次复建,非法取土履禁不止,不断发生,引发信访38件,占信访总量的9.8%,涉及的主要乡镇有等乡镇;5、拆迁安置不公、农民补偿不到位问题,因拆迁安置把关不严、程序不规范,存在人情安置、搭车安置、买卖宅基地现象,因历史上的违法用地问题,致使农民补偿不能按正常程序进行,引发信访
全区国土资源管理暨信访稳定工作报告,标签:工作报告格式,工作报告怎么写,http://www.laixuea.com全区的土地信访主要反映以下几个方面问题:1、未批先用、非法占地问题,未经合法批准,采取支持或默许的办法纵容投资人非法占地、圈地,毁坏耕地,由此引发信访189件,占全区信访总量的49%,涉及21个乡镇,集中发生在等乡镇;2、“以租代征”问题,少数乡镇以租赁、入股、合作等方式变相拖欠农民补偿,引发信访53件,占信访总量的13.7%,涉及13个乡镇,主要集中在等乡镇;3、用地不规范问题,因批少用多、经营性土地出让金不到位、擅自扩大容积率、与投资人承诺不能兑现、投资人投资后不能取得合法批准权等,引发信访45件,占信访总量的11.7%,涉及10个乡镇,主要集中在等乡镇;4、非法取土问题,因应关闭的轮窑关闭不到位、拆除的土立窑再次复建,非法取土履禁不止,不断发生,引发信访38件,占信访总量的9.8%,涉及的主要乡镇有等乡镇;5、拆迁安置不公、农民补偿不到位问题,因拆迁安置把关不严、程序不规范,存在人情安置、搭车安置、买卖宅基地现象,因历史上的违法用地问题,致使农民补偿不能按正常程序进行,引发信访44件,占信访总量的11.4%,涉及7个乡镇,主要集中在等乡镇;6、土地权属纠纷问题,由于乡村之间、村组之间的土地权属不清,土地被使用后,群众为争夺利益,引发土地权属纠纷,这类信访17件,占信访总量的4.4%,涉及6个乡镇,主要集中在等乡镇。
三是用地观念亟待更新。随着国家土地管理政策的变化,土地管理和用地审批的要求发生了根本变化,陈旧的用地观念已经不适应新的形势。一方面,群众的法律意识增强,自身的维权意识不断提高;另一方面,国家为保护土地这一稀缺资源,把土地作为宏观调控的重要手段,用地政策越来越紧;再次是上级对依法行政的监管越来越严,责任追究越来越重。在国家用最严厉的手段管理土地的形势下,仍然用过去传统和习惯性用地方式来使用土地是很危险的,也难以达到用地的目的。公司事件,使我们付出了沉重的政治代价和经济代价,对我们来讲教训太深刻了。因此,在用地上,我们必须转变思想,正确面对当前土地管理的新形势、新要求、新政策,必须顺应当前国家严把土地“闸门”的客观现实,工作中积极寻求对接对路的办法,破解难题,谋求发展,绝不应逆势而为,否则将要负出巨大的经济代价和政治代价。
四是土地利用较为粗放。区经济开发区和乡镇工业集中区土地粗放利用极为严重,投资强度普遍不足。经调查,区经济开发区和乡镇工业园区大部分的项目没有达到市委、市政府规定的120万元/亩的投资强度和20万元/亩的注册资金,平均投资强度仅为50万元/亩左右,与市政府规定的120万元/亩投资强度差距较大。从省国土厅去年9月30日公布的全省100个经济开发区土地节约集约利用总体评价显示,我区经济开发区评价分值为58.4分,在全省排第72位;土地产出系数为地均二、三产业GDP4.09万元/亩,在全省排第98位;地均财政收入地均0.69万元/亩,在全省排第97位;土地资源消耗系数为1013.99亩/亿元,在全省排第98位。以上排名均处于全省倒数行列。
二、当前国土资源工作面临的形势和要求
近年来,特别是去年以来,国家为加强土地宏观调控,出台的土地管理新政策、新规定、新要求非常多,而且与过去的政策相比变化较大,稍有不慎,就有可能触及法律法规。为了让大家了解掌握相关土地政策,寻求应对措施,避免在加快发展的进程中发生与土地管理政策规定相抵触的问题,借此机会,将土地管理面临的新形势和新要求向各位领导做一报告。
1、土地监管更加严格。国家自土地督察制度建立以来,已对全国的4个典型督察案件进行了公开曝光,查处了相关责任人。管辖、安徽和江西三省的南京督察局,已对有关地区耕地保护责任制落实情况、工业用地招拍挂出让情况、工业用地出让最低价标准执行(本文来自www.laixuea.com,转载请注明)情况进行了督察,对我省的南通市以及其他省的省辖市的30多个开发区(园区)、工业集中区进行了督察,对发现的未批先用、以租代征、擅自调整规划、违法占用基本农田等土地违法违规突出问题,向有关省、市人民政府下达了整改意见书,并向国家总督察提出了处理意见。在建立督察制度的基础上,国家和省将逐步在全国实行卫星照片管理土地,对违法用地高发地区进行卫星定位监控,全天候监控该地区的实际用地情况。我区由于公司事件的影响,极有可能在今年下半年被列为卫片管理地区。
www.laixuea.com 2、问责力度不断加大。国家自实行土地管理实行问责制度以来,先后开展了查处土地违法违规案件专项行动、土地执法百日行动、国有土地使用权出让清理等执法行动,按照既查事又查人的要求,加大了对各级政府及国土资源管理部门的问责力度。凡本行政区域内发生土地违法案件造成严重后果的,或对土地违法违规行为不制止、不组织查处的,追究地方领导责任;凡对土地违法违规问题隐瞒不报、压案不查的,追究国土部门责任。在去年国家组织的土地执法百日行动中,仅此一项执法活动,全国就有2700多人被追究刑事责任。监察部和国土资源部《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》和《刑法》有关条文明确规定:对非法占用基本农田5亩以下,或者其他耕地10亩以下,或者其他土地20亩以下的,给予相关责任人警告、记过、记大过、降级或者撤职处分;非法占用基本农田5亩以上,或者其他耕地10亩以上,或者其他土地20亩以上的,对用地人处以5年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金,对国家机关工作人员处以三年以下有期徒刑或者拘役,致使国家或者集体利益受到特别重大损失的,处以三年以上七年以下有期徒刑。上述法律条文和规定,请大家务必引起重视。上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页