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  • 关于对县市区教育工作专项督导情况的报告

    时间:10-14 09:52:13来源:http://www.laixuea.com 工作报告阅读:8173

    概要:为进一步落实省对我市20xx年教育工作综合督导反馈意见,扎实做好整改工作。今年10月,市人民政府教育督导室组织有关人员对各县(市、区)落实“以县为主”的农村义务教育管理体制、以及教育投入及督导机构建设情况进行了专项督导检查。检查组在听取各县(市、区)政府汇报的基础上,查看了有关帐表及文件资料,每个县(市、区)抽查了直属初中2所、小学2所、高中1所、职业学校1所和2个乡镇,核实了有关情况。现将督导检查的情况报告如下:一、教育督导整改工作取得的成绩各县(市、区)高度重视教育督导整改工作,针对存在的问题,积极采取措施,全面推进教育工作。(一)“以县为主”的义务教育管理体制进一步完善,农村教师工资不断提高。截至今年10月底,全市将农村教师工资全额纳入县本级财政预算的县(市、区)已达6个;统一县(市、区)域内教师工资标准的达6个;农村教师平均工资超过1000元的县(市、区)达6个,其中县为农村教师发放了住房补贴和住房公积金;农村教师月工资低于1000元的县有2个。按要求

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    为进一步落实省对我市20xx年教育工作综合督导反馈意见,扎实做好整改工作。今年10月,市人民政府教育督导室组织有关人员对各县(市、区)落实“以县为主”的农村义务教育管理体制、以及教育投入及督导机构建设情况进行了专项督导检查。检查组在听取各县(市、区)政府汇报的基础上,查看了有关帐表及文件资料,每个县(市、区)抽查了直属初中2所、小学2所、高中1所、职业学校1所和2个乡镇,核实了有关情况。现将督导检查的情况报告如下:

    一、教育督导整改工作取得的成绩

    各县(市、区)高度重视教育督导整改工作,针对存在的问题,积极采取措施,全面推进教育工作。

    (一)“以县为主”的义务教育管理体制进一步完善,农村教师工资不断提高。截至今年10月底,全市将农村教师工资全额纳入县本级财政预算的县(市、区)已达6个;统一县(市、区)域内教师工资标准的达6个;农村教师平均工资超过1000元的县(市、区)达6个,其中县为农村教师发放了住房补贴和住房公积金;农村教师月工资低于1000元的县有2个。按要求由教育行政部门负责中小学教师、校长队伍的管理工作的县(市、区)有3个,分别为市、东阿县、茌平县。

    (二)义务教育投入逐步提高。今年1—9月份,全市共征收城市教育费附加5921万元,拨付5112万元;地方教育附加征收1853万元,已拨付574万元。县、市农村小学和初中预算内生均公用经费分别超过省定标准,经济开发区也达到了省定最低标准,其他县(市、区)比去年有所增加。各县(市、区)贫困生救助比例都达到了省定标准,并比去年有所增加。部分县(市、区)财政列支了专款用于解决农村中小学课桌凳问题。

    (三)建立健全了教育督导机构。目前,全市已有8个县(市、区)建立了督导机构,配备了督导人员。

    二、存在的问题

    (一)“以县为主”的义务教育管理体制尚待完善。督导发现,农村教师工资未纳入县本级财政预算;县县域内中小学教师工资标准不统一;县的农村中小学预算内生均公用经费未纳入县财政预算;县的中小学教师的招聘录用未由教育行政部门负责,经济开发区学校校长的选拔和任用职能未由教育部门负责;全市农村中小学教师队伍仍不同程度的存在结构性缺编、老龄化问题和聘用代课教师现象;冠县从20xx至今,没有补充过农村中小学教师;县的农(本文来自www.laixuea.com,转载请注明)村中小学财务未纳入县级教育行政部门核算。

    (二)义务教育投入不足。一是区的农村中小学预算内生均公用经费均未达到省定最低标准。二是县用两项附加安排支出,抵顶了本应由财政预算内安排的生均公用经费。三是市、县财政预算内未安排“两免一补”资金,全部用地方教育附加安排。四是县用城市教育费附加抵顶“两免一补”资金。

    (三)职业教育需进一步加强。通过检查发现,全市只有市、县、县拨付了部分职教经费,其他县(市、区)均未拨付;部分职业学校办学条件薄弱,师资力量不足,学科不配套;普教、职教发展不协调,职业学校在校生人数占高中阶段的比例低于全省平均水平,远远达不到省定的1∶1的比例。

    (四)统筹、调控中小学预算外收入的现象还不同程度的存在。检查中发现,冠县按12%,茌平县按10%的比例调控部分学校预算外资金。

    (五)中小学教师的社会保障政策亟待进一步落实。大部分县(市、区)均未落实农村教师的社会保障政策,经济开发区教师的工资明显低于当地公务员的工资。

    (六)督导机构建设需进一步加强。部分县督导机构不健全,专、兼职督学及督导工作人员数量配备不足等。

    www.laixuea.com 三、整改措施

    (一)进一步完善“以县为主”教育管理体制。各县(市、区)要进一步完善“以县为主”的义务教育管理体制。没有转换财政体制和没有统一县域内教师工资标准的县(市、区)尽快将教师工资全额纳入县本级财政预算,并统一县域内教师工资标准;各县(市、区)教育行政部门要按照管理权限,依法履行对教师和校长队伍的管理职能,对农村中小学实行“校财局管”。尚未建立财务结算(核算)中心的县(区),要建立和完善各项内部管理制度,规范资金使用,严肃财经纪律,确保经费使用的规范、安全和有效。

    (二)强化义务教育经费保障机制。各县(市、区)要切实提高农村中小学预算内公用经费的保障水平;要通过落实“以县为主”教育管理体制,进一步建立和完善农村中小学教师工资保障机制,逐步提高教师工资,落实社会保障政策,确保农村中小学教师工资不低于当地公务员工资标准,并按时足额发放;要继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费;要建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制;要做好城市低保家庭义务教育阶段学生“两免一补”工作。

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