在全市中小企业发展促进会上的讲话

概要：（4）健全服务体系，切实解决中小企业服务脱节问题。社会化服务体系建设滞后，是影响我市中小企业加快发展的突出问题。要按照政府参与、企业主体、市场化运作的要求，强化政府及其部门的服务意识，增强服务机构的功能，整合社会服务资源，拓宽服务领域，规范服务行为，加快全市中小企业社会化服务体系建设步伐。一是积极推进中小企业信用体系建设。由市发改委和市中小企业工作主管部门牵头，会同有关部门开展中小企业信用评定工作，定期对中小企业的经营信用、质量信用、纳税信用、用工信用和法人行为信用等信用指标体系进行综合评定，向社会公布，并作为支持中小企业的重要依据。二是建立信息服务体系。有关部门要尽快建立池州市中小企业信息网，实现与国家、省、市三级联网。逐步建立中小企业项目库、人才库、产品库、政策法规库、技术专利库等，为中小企业在互联网上发布各类需求信息，搭建电子服务平台。三是建立技术服务体系。利用市内外各类技术创新机构和科研机构，为中小企业提供技术支持。推进建立区域性技术服务中心和科技企业创业孵化器，指导和支持有条件的中小企业和园区建立

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（4）健全服务体系，切实解决中小企业服务脱节问题。社会化服务体系建设滞后，是影响我市中小企业加快发展的突出问题。要按照政府参与、企业主体、市场化运作的要求，强化政府及其部门的服务意识，增强服务机构的功能，整合社会服务资源，拓宽服务领域，规范服务行为，加快全市中小企业社会化服务体系建设步伐。一是积极推进中小企业信用体系建设。由市发改委和市中小企业工作主管部门牵头，会同有关部门开展中小企业信用评定工作，定期对中小企业的经营信用、质量信用、纳税信用、用工信用和法人行为信用等信用指标体系进行综合评定，向社会公布，并作为支持中小企业的重要依据。二是建立信息服务体系。有关部门要尽快建立池州市中小企业信息网，实现与国家、省、市三级联网。逐步建立中小企业项目库、人才库、产品库、政策法规库、技术专利库等，为中小企业在互联网上发布各类需求信息，搭建电子服务平台。三是建立技术服务体系。利用市内外各类技术创新机构和科研机构，为中小企业提供技术支持。推进建立区域性技术服务中心和科技企业创业孵化器，指导和支持有条件的中小企业和园区建立技术研发中心。鼓励和帮助中小企业与国内外科研机构、大专院校开展产学研对接活动，为中小企业应用新技术提供咨询、诊断、论证等服务。四是建立人才服务体系。认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强人才工作的实施意见》，加强企业经营管理人才和专业技术人才队伍建设。认真办好MBA研究生进修班，为企业家队伍成长创造良好的继续教育服务。中小企业工作主管部门要整合培训资源，更多地为企业提供免费培训或只收成本费的培训。要积极做好各类中小企业专业技术人员职称评审与推荐选用工作，建立健全企业各类人才培训、评定、使用、交流机制。要正确处理好扩大劳务输出与解决本市中小企业用工的关系，切实解决中小企业招工难的问题，尽可能地留住原改制企业的优秀管理人才和专业技术人才，尽量为本市企业培训和推荐熟练工人。


三、加强领导，开拓创新，努力促进我市中小企业持续快速健康发展
中小企业的发展离不开党委和政府的坚强领导，离不开社会方方面面的支持和关心。领导的强弱、环境的优劣，直接关系到中小企业发展的速度和质量。因此，全市上下必须凝心聚力，努力营造加快中小企业发展的良好氛围。同时，全市中小企业要抓住当前全国上下重视中小企业发展、国内外经济处于新一轮增长期的大好机遇，创新思维，规范经营，积极争取外部各类资源，充分挖掘内部潜力，尽快做优做强做大。
1、建立和完善加快中小企业发展的组织领导体系。各级政府和有关部门，要认真学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，把促进中小企业加快发展放到重要位置，切实加强领导，为中小企业的发展提供组织保障。市政府将成立促进中小企业发展领导小组，负责全面协调、解决全市中小企业发展中的重大问题；县、区也要成立相应的领导协调机构。各级各部门都要把发展中小企业列入重要议事日程，纳入经济和社会发展总体规划，突出重点，相互配合，相互支持。
2、继续深化企业改革，推进中小企业制度创新。应改制、由于种种原因尚未实行产权制度改革的少数重点骨干企业，要按照既定部署改到位，进一步明晰产权关系；已经改制的新生企业，要主动根据形势的发展不断深化与完善改革，要按照建立现代企业制度和现代产权制度的要求，健全法人治理结构，优化股权设置，进一步激活企业运行机制；要进一步加大资产重组力度，增强靠大靠强借力发展的意识。在联合重组中创新发展思路、创新发展模式、创新经营理念、创新运作机制，以求不断发展壮大。
3、加强战略管理，实现中小企业管理创新和长远发展。发展战略问题是企业的关键问题和核心问题。一个企业如果没有长远的发展战略，没有明确的发展目标和发展方向，如同一叶孤舟，顺水漂流，那是没有希望没有前途的。各中小企业，一定要有自己的发展战略，一定要有长远的打算，一定要有雄心壮志。决不能脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里，否则，企业经营者永远成不了企业家，企业也永远长不大。因此，要加强战略管理，科学制定企业近期和中长期发展规划，并精心组织实施。同时，要加强企业文化建设，树立以人为本的经营理念，营造企业上下思想统一、蓬勃向上、奋发有为的文化氛围。特别要高度重视企业的技术进步，积极有为地加强企业技术改造和技术创新，把“861”工程项目等重大项目建设与中小企业的技改创新结合起来。促进产业结构、工艺结构、产品结构的优化升级，实现经济增长方式由“一高两低”（高消耗、低质量、低效益）向“一低两高”（低消耗、高质量、高效益）转变。

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