概要:www.laixuea.com (2)高标准,严要求,加强新增建设用地的管理一是坚持从实际出发,认真制定产值标准。按照省政府文件要求,参考我省蔬菜粮食市场现行价格因素,我们深入调查研究测算,收集相关基础资料和数据,在广泛征求意见的基础上,拟定了《县非农业建设征用土地产值标准》。《标准》分为菜田、水田、旱田三个地类;菜田分为5个档次,水田分为3个档次,旱田分为5个档次。为了使这项工作科学合理,更好地维护农民利益,我们组织农业、蔬菜、物价等部门和8个镇、村负责人以及村民代表,专题召开了关于制定《标准》的听证会,对拟定稿进行了深入研究和探讨,让专家和农民群众都有发言权和参与权,倾听各方面的意见和建议,按照政策和原则,最大限度地维护农业、农村、农民利益。经逐类逐项地研究探讨,本着就高不就低的原则,议定按照各地类标准的一二档次执行。通过这些举措,使制定的征地统一年产值成果顺利通过省市验收,并取得地区质量标准化成果第二名的好成绩。二是充分维护农民利益,严格落实“两登记一公告&rd
www.laixuea.com (2)高标准,严要求,加强新增建设用地的管理
一是坚持从实际出发,认真制定产值标准。按照省政府文件要求,参考我省蔬菜粮食市场现行价格因素,我们深入调查研究测算,收集相关基础资料和数据,在广泛征求意见的基础上,拟定了《县非农业建设征用土地产值标准》。《标准》分为菜田、水田、旱田三个地类;菜田分为5个档次,水田分为3个档次,旱田分为5个档次。为了使这项工作科学合理,更好地维护农民利益,我们组织农业、蔬菜、物价等部门和8个镇、村负责人以及村民代表,专题召开了关于制定《标准》的听证会,对拟定稿进行了深入研究和探讨,让专家和农民群众都有发言权和参与权,倾听各方面的意见和建议,按照政策和原则,最大限度地维护农业、农村、农民利益。经逐类逐项地研究探讨,本着就高不就低的原则,议定按照各地类标准的一二档次执行。通过这些举措,使制定的征地统一年产值成果顺利通过省市验收,并取得地区质量标准化成果第二名的好成绩。
二是充分维护农民利益,严格落实“两登记一公告”制度。为防止征地单位拖欠农民征地补偿安置费,同时防止征地补偿安置费在发放过程中被截留、挪用,我们采取了三项措施一是征地补偿款由银行监管。我们在银行设立专款账户,用地单位只有在征地补偿费足额到账后,才能取得征地批文。在征地补偿款发放上,负责监管的银行只有在接到我们的拨款单后,才能将款拨付给土地被征用的村;二是征地补偿款“村账镇管”。得到补偿款的村也要设立专款账户,由镇里统一管理,实行专款专用,每一笔款项的去向都要张榜公示;三是严格执行“两公示、一公告”程序。被征地村委会向村民公示协议;我们受理征地单位申请后,在5个工作日内对征地补偿安置协议主要内容及征地补偿安置情况在拟征地现场予以公示;征地批准后,我们收到批文之日起10个工作日内,在被征地所在的镇、村范围内进行征地公告,保障农民的知情权。今年我们共向省厅报批建设项目征用的12宗地,全部实施了“两登记一公告”和听证制度。在被征地的村社明显地段张榜公布,确保被征地农村集体经济组织和农民的知情权,确保征地补偿费及时到位,取得了较好的效果。为了保证工作质量,维护农民利益,我们联合监察、审计、农业、建设等相关部门组成工作组,深入到被征地村及农民家中对宗地、面积、补偿费落实情况进行了严格细致的检查,全部按法律法规和程序办理完毕,没有发生损害农民利益的问题。
6、全面开展乡镇国土资源所标准化建设
全面开展乡镇国土资源所标准化建设,是省厅作出的一项重大部署,我们认真落实,认真组织,加强领导,切实加强6个分局的规范化建设,提高国土资源管理水平。
一是抓基础,为国土资源各项工作提供保障。结合完善体制提高素质活动,我们要求分局抓好学习,做到学习有制度,活动有载体。在学习过程中,创新学习方法,丰富学习形式,有针对性地进行培训,拓宽干部职工视野和工作思路,使整体素质和业务能力不断提高。并通过落实廉政建设责任制、行政过错追究制、首问责任制、首办责任制等规章制度,把贯彻落实党风廉政建设各项规章制度作为促进干部职工勤政廉政的一项重要措施,常抓不懈,同时加大投入,抓硬件,加快了基础设施建设步伐,进一步提高了工作效率,实现办公现代化。
二是抓关键,坚持依法行政。要求分局深入实行政务公开,阳光行政。设立政务公开栏将工作职责、服务承诺、收费标准、工作流程等内容全部上墙。制作工作人员去向告知栏、胸卡、桌牌,方便群众随时查看查询,自觉接受群众监督;坚持依法行政,规范操作,促进了国土资源工作健康有序发展。
三是抓根本,努力提高服务水平。要求分局为当地经济发展服务,努力提高服务水平。工作提前介入、调查摸底,积极与县局科室协调,使国土资源工作更好地为经济发展服务;要热情服务,认真为群众办实事。解决实际问题要限时服务,文明服务,优质服务,依法办事。及时总结和宣传新举措、新经验、新成效,着力营造齐抓共管、生动活泼的良好局面,全面推动了分局标准化建设。
四是加快镇所标准化建设,提高执法工作效率。区有6个煤炭矿区,小煤矿点多面广,零星分布,地处偏远,打击非法采矿巡查工作量大,过去一直在区局统一管理,造成工作效率低,执法成本高。我们改变了以往的管理模式,实行重心下移,权力下放,人员下沉,撤并八个镇所,成立六个中心所,进一步落实好国土资源管理目标责任,将矿产资源补偿费征收、打击非法采矿、巡查违法占地、征收经营性用地年租金等执法管理工作职责权限下放到中心所,给镇所配备了相应的执法人员和吉普车等交通设施,提高了工作效率,强化了执法力度,降低了行政成本,方便了基层群众,特别是有效地发挥了地域管辖的优势,在全区范围内的六个矿区,实行国土执法人员常驻包片管理,充分调动基层镇所人员的工作积极性和创造性,科学调度综合利用人力资源,制定各项管理工作时限,确保责任区域两日巡查一遍,及时发现非法采矿和违法占地,有效地将私挖滥采煤炭资源的非法采矿遏制在萌芽状态。在局内资金紧张的情况下,首先给镇所配备了电脑、打印机、GPS,更换了办公桌椅,砟子所还购买了一处办公室,对其他镇所积极与当地镇政府搞好协调,保证办公场所,争取社会各界支持,加快了镇所标准化建设步伐。三个所充分发挥自身的积极性和创造性,首先达到了软件、硬件配套的标准,石人所被市局认定为标准化建设的先进典型。
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