2017年长江上游水环境问题调研报告（一）

概要：据阿坝州统计局于201x年10月完成的《阿坝州工业园区经济研究》报告披露，上述工业园区企业资源占用高，贡献率低，201x年上半年园区规模以上企业实现的增加值仅占规模以上工业的6%，工业耗水量占51.5%，工业用电量占68.6%，工业综合能耗占71.4%，园区企业整体亏损2406万元。由于工业园区引进的企业多数是发达地区转移的高耗能高污染企业，大多数企业呈现出生产成本高、能源消耗高、污染高，产品科技含量低、经营效益低、市场竞争力低的“三高三低”现象，严重制约区域产业的可持续发展。 据成都城市河流研究会201x年对成都市主要水源地安全隐患的调研报告，在岷江上游最大的电站水库—紫坪铺水库库区，经调查的库区及水磨工业园区26家企业的排放口，工业污水均不经处理直接排入岷江；经调查的库区的11处生活污水排放口、39处生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾堆放点，没有任何处理设施，均为向岷江水系直接排放或任意堆放。除了污水直排影响水库水质的外，汛期时被冲入水库的废渣物质、以及经过废渣淋滤下渗的地下水也会对水库水质产生不利影响

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　　据阿坝州统计局于201x年10月完成的《阿坝州工业园区经济研究》报告披露，上述工业园区企业资源占用高，贡献率低，201x年上半年园区规模以上企业实现的增加值仅占规模以上工业的6%，工业耗水量占51.5%，工业用电量占68.6%，工业综合能耗占71.4%，园区企业整体亏损2406万元。由于工业园区引进的企业多数是发达地区转移的高耗能高污染企业，大多数企业呈现出生产成本高、能源消耗高、污染高，产品科技含量低、经营效益低、市场竞争力低的“三高三低”现象，严重制约区域产业的可持续发展。   

　　据成都城市河流研究会201x年对成都市主要水源地安全隐患的调研报告，在岷江上游最大的电站水库—紫坪铺水库库区，经调查的库区及水磨工业园区26家企业的排放口，工业污水均不经处理直接排入岷江；经调查的库区的11处生活污水排放口、39处生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾堆放点，没有任何处理设施，均为向岷江水系直接排放或任意堆放。除了污水直排影响水库水质的外，汛期时被冲入水库的废渣物质、以及经过废渣淋滤下渗的地下水也会对水库水质产生不利影响。   

　　2.长江上游重化工业布局对环境的影响   

　　由于重化工业对拉动GDP 增长的效果十分明显，而且在现行财税体制下，生产型增值税使得重化工项目创造的税收远高于同样投资的其它产业项目，因此它成为地方政府培养与地税相关的税基的重要手段，在这种巨大利益的诱惑下，发展新型工业变成了发展重化工业，自201x以来，全国范围逐渐形成“重化工热”，各省市无不争上重化工项目，尽管它在许多地方都严重超过资源、环境的承载力，过度消耗能源、耕地、淡水等资源，尽管它带来对环境的巨大压力，尽管它在解决劳动力过剩和就业方面与其它产业相比没有优势。   

　　2.1长江上游重化工业建设的一些典型案例   

　　四川彭州80万吨乙烯项目：201x年2月28日该项目在彭州举行奠基仪式，彭州属长江上游岷江水系湔江流域，曾被确定为成都乃至四川的粮食和菜篮子基地，它处在成都市区西北的上风上水区域，距成都主城区的直线距离仅30km.目前的80万吨乙烯项目，占用耕地约3000亩，设及拆迁安置人数超过3000人，900余户。   

　　按照成都市政府方面的规划，这个80万吨乙烯项目只是一个庞大的石化基地的发端，该基地在未来还将建设包括2200万吨的炼油厂、年产100万吨的芳烃装置以及再建一个100万吨的乙烯项目，整个项目计划于2020年建成，主体项目的总投资近800亿元。   

　　四川邛崃建设西南地区最大的磷化工基地：邛崃地处成都平原西南部，邛崃市属成都市所辖的县级市，市区距成都约75km，属长江上游岷江水系。大庆石化和四川高宇集团共同投资的首期10万吨磷酸一铵项目，于201x年4月30日在邛崃市羊安镇工业集中发展区破土动工，预计在201x年内建成投产。   

　　重庆市打造长江上游综合化工基地：201x年10月，重庆市推出了《重庆化工行业可持续发展项目库策划建议书》，计划打造长江上游综合化工基地。109个化工项目涉及总投资额上千亿元，其中30个石油化工项目总投资额近500亿元。重庆已选好了石化项目储备地，计划在三峡库区的长寿打造一个一体化石油化工基地，包括长寿化工园区和晏家工业园区。   

　　长寿化工园区规划控制面积31.3km2，规划有天然气化工、精细化工、石油化工及乙烯加工等片区，计划通过10年到15年，建成长江上游最大的综合性化工基地。201x年园区规划销售收入达到300亿元，2020年达到1200亿元。晏家工业园区规划面积43km2，主要布置冶金、金属压延、机械制造、新型建材、包装及印刷等产业。截至目前，园区共引进企业90户，总投资达290亿元。201x年4月，全国最大的聚甲醛生产线落户重庆长寿化工园区，计划建设三套2万吨聚甲醛生产装置，年产6万吨聚甲醛。一期工程预计明年7月完成生产，后续2套生产装置将在201x年投产。项目由云南云天化股份有限公司投资。   

　　另外，中国西部唯一的PTA （精对苯二甲酸）项目，于201x年10月，在三峡库区的涪陵龙桥工业园区开建，该项目由东方希望集团与重庆涪陵水利电力集团共同投资，设计年产60万吨PTA.在涪陵还规划了面积21km2的白涛化工园区，重点发展天然气化工、氯碱化工、石油化工、高浓度化肥等产业，计划5年内工业总产值超过100亿元。   

　　四川泸州拟建中国的“西部化工城”：地处长江沿岸的四川省泸州市，也准备以化工业为突破口，打造西部最大的化工城，到2015年，计划销售收入达500亿元。   

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