在重庆煤矿安全监察局2017年“七一”表彰会暨上半年工作会议上的讲话

概要：（四）密切配合，开展了关闭不具备安全生产条件煤矿的联合执法。按照《重庆市人民政府办公厅关于全面完成我市关闭不具备安全生产条件煤矿任务的紧急通知》要求，我局与市经委、安监、国土房管、公安、监察等部门组成2个联合执法组，从1月20日开始，对关闭煤矿工作进展比较缓慢的地区开展督查。其中，我局各级领导率监察人员，先后赴奉节、开县等20个产煤区县（自治县、市）督查了关井工作的落实情况，针对存在的问题进行了重点剖析，并向市政府提出了对策和建议，通过市政府3月17日在铜梁召开的现场会议，有力的推动了煤矿关闭工作的有序进行。目前，全市共确定关闭矿井230处，完成国家下达给重庆市关闭矿井任务220处的104.54%。（五）分片召开会议，推动了煤矿安全专项整治深入开展。为启动和开展好今年的煤矿安全专项整治工作，4月3日至5月25日，我局三位领导亲自带队，并抽调监察人员35人，与市经委、安监、公安、工商、国土房管、监察等部门人员组成7个工作组、分15个片区，相继召开了煤矿安全专项整治工作会议，听取了相关产煤区县政府及市属煤矿企业

在重庆煤矿安全监察局2017年“七一”表彰会暨上半年工作会议上的讲话,标签：领导讲话稿,领导发言稿,http://www.laixuea.com
（四）密切配合，开展了关闭不具备安全生产条件煤矿的联合执法。按照《重庆市人民政府办公厅关于全面完成我市关闭不具备安全生产条件煤矿任务的紧急通知》要求，我局与市经委、安监、国土房管、公安、监察等部门组成2个联合执法组，从1月20日开始，对关闭煤矿工作进展比较缓慢的地区开展督查。其中，我局各级领导率监察人员，先后赴奉节、开县等20个产煤区县（自治县、市）督查了关井工作的落实情况，针对存在的问题进行了重点剖析，并向市政府提出了对策和建议，通过市政府3月17日在铜梁召开的现场会议，有力的推动了煤矿关闭工作的有序进行。目前，全市共确定关闭矿井230处，完成国家下达给重庆市关闭矿井任务220处的104.54%。
（五）分片召开会议，推动了煤矿安全专项整治深入开展。为启动和开展好今年的煤矿安全专项整治工作，4月3日至5月25日，我局三位领导亲自带队，并抽调监察人员35人，与市经委、安监、公安、工商、国土房管、监察等部门人员组成7个工作组、分15个片区，相继召开了煤矿安全专项整治工作会议，听取了相关产煤区县政府及市属煤矿企业汇报，召开了煤矿矿长（业主）座谈会，大力宣传贯彻了党和国家的安全生产方针政策、法律法规和全国及全市安全生产工作会议精神，特别是胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习时的重要讲话精神，促使各级地方政府落实行政首长和煤矿企业落实法定代表人“两个负责制”，确保企业安全生产责任和政府安全生产监管“两个主体”落实到位，把煤矿安全专项整治工作推向深入。
今年四月份以来，全市各类煤矿事故有所抬头，重特大事故接连发生，安全形势十分严峻。特别是在全国安全生产月期间，6月5日到6月8日短短4天里相继发生了松藻煤电有限责任公司石壕煤矿煤与瓦斯突出死亡2人，3人受伤事故，南川市灰河扶贫煤矿瓦斯爆炸死亡3人事故，以及南川市后山煤矿二井透水死亡7人事故。针对这种不利局面，我们及时组织召开了全市各产煤区县（自治县、市）煤矿安全监管部门全体人员、各产煤乡镇分管煤矿安全的领导、各煤矿企业业主、矿长等共3000余人参加的全市煤矿安全生产紧急电视电话会议。指出了当前煤矿安全生产存在的五个方面主要问题，并就下一步煤矿安全监察工作提出了八个方面的要求，在全市各产煤区县（自治县、市）引起了很好的反响，形成了浓厚的氛围。
（六）严格安全准入，加强了煤矿安全生产许可证颁发和管理。至3月31日，全市累计颁发煤矿安全生产许可证1260个，其中：煤矿企业34个、生产矿井1226个。在201x年煤矿整顿关闭中，依法关闭了已取得安全生产许可证矿井47个。目前，仍有67处应持证而未依法取得安全生产许可证的矿井。在加强颁证工作的同时，加强了煤矿安全生产许可证日常监督管理，把安全生产许可证的监管寓于三项监察、事故查处、举报核查工作之中，开展了已颁证企业及矿井“回头看”，依法暂扣了16个、依法吊销了47个不具备安全生产条件煤矿的安全生产许可证。
（七）强化制度建设，进一步规范了安全监察基础管理和执法行为。按照年初本局工作会提出的进一步建立健全和完善监察执法、内部管理两个“制度体系”的要求，先后出台了贯彻落实446号令的意见等20多个有关监察执法和内部管理的制度、办法，对煤矿安全监察执法和内部管理等基础工作进行了进一步的规范。主要有《贯彻国务院〈特别规定〉的意见》、《重庆市煤矿安全隐患排查、治理和报告制度实施细则》、《重庆煤矿安全监察局举报煤矿重大安全生产隐患和违法行为奖励的实施办法》、《煤矿安全监察行政执法公告暂行办法》、《实施煤矿安全解剖式监察的指导意见》、《煤矿安全培训监督管理工作实施办法》、《关于煤矿安全培训工作实施教考分离的意见》、《重庆市煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》、《重庆市煤矿伤亡事故报告与调查处理规定》、《煤矿作业场所职业卫生和劳动防护用品监督管理办法》等。
（八）统筹协调，推进了全局各项工作的有序进行。今年以来，审查煤矿建设项目安全设施设计19项，组织验收煤矿建设工程安全设施竣工项目10处，监察建设项目矿井12个。组织事故调查102起，已结案70起，按期结案率100%，依法追究事故责任人215人。今年1-5月，共收到群众举报137件，调查属实率26.89%。至今，按照规定对四起群众举报进行了奖励，发放奖金各1000元。制定印发了煤矿安全程度评估细则，启动了安全程度评估工作，从今年起，安全评估工作一律由取得煤矿安全评价资质的中介机构承担、实施。按照局工作会部署，组织召开了全市煤矿安全培训工作会议，落实了培训计划，加大了“三项岗位人员”的安全资格培训，全面推行了教考分离，促进培训质量的提高。1-5月，组织煤矿主要负责人安全资格培训(复训)316人、安全生产管理人员安全资格培训952人，复训99人，培训特种作业人员13782人，发证13523套，复训特种作业人员2518人。在认真总结实施“安保互动”工程---煤矿团体人身意外伤害保险试点工作的基础上，在全市进行了全面推广。与此同时，还启动了煤矿矿山救护队资质认定工作。

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